2022年，市公共资源交易中心围绕建设现代化新衡阳的目标，认真贯彻落实国、省、市重大决策部署，始终按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总要求，坚持严的主基调，举全中心之力，一体推进日常业务工作及工程建设招投标突出问题专项整治、市委巡察整改、清廉衡阳建设、优化营商环境等专项工作，全力做好项目交易服务，助力全市经济社会建设。1—12月，全市共完成各类进场交易项目2710宗，成交金额435.50亿元，增收节支9.95亿元，完成交易服务费6922万元，在全省交易形势整体下滑的情况下，经受住了严峻考验，为衡阳的项目建设和经济社会发展作出了应有的贡献。

1、驰而不息抓好了工程专项整治。2022年，是全省自上而下开展工程招投标突出问题专项整治的第三个年头。三年来，市公共资源交易中心坚定交易服务平台定位，坚持“小切口、硬措施、实效果”的工作思路，在专项整治活动中不越位、不抢位、及时补位，积极发挥第一现场见证作用，全力协助和配合全市各级各相关行政监管部门查处涉嫌围标串标问题，累计起底或移送问题线索100余条，尤其为各级纪检监察部门查处大案要案提供了第一手资料。省、市专项整治方案提出的重点整治任务，我们主要一是下发了《关于完善代理机构及其从业人员诚信登记的通知》，全面核查进场工作的代理机构及从业人员的诚信库登记信息，共清理不合格代理公司138家，占比60%，清理从业人员695人，占比72%，累计对不正规、不专业、不守规的代理公司清退、停业整改216家、代理机构从业人员789人次，规范了市场主体行为。二是实现信用监管互联互通，与衡阳市信用中心主动对接，与“信用衡阳”互联互通，衡阳市交易中心平台“信用衡阳”的市场主体红、黑名单及行政处罚决定实时推送至诚信库、对涉及公共资源交易的相关中共衡阳市委、衡阳市人大、衡阳市政府、衡阳市政协在衡阳市交易中心平台实现发布。三是做好现场违规行为调查通报和联合惩戒，对场内市场主体不良行为及时进行核实取证，及时在中心场内、交易网和诚信系统的公布栏和曝光台进行通报，累计发布通报13期，涉及评标专家192人，代理机构家45家，代理机构从业人员70人，投标单位5家（4家公司围标）。四是实现全流程电子化全覆盖，实现“应电尽电”、“应异尽异”，累计实施远程异地评标项目353个，其中主场142个，本地副场211个（其中跨省远程异地评标副场3个）。五是现场管理规范有序，取消评委身份核验环节，评委专家通过人脸识别、身份证号码识别相结合的方式登录评标系统组建评标委员会，以“物理隔离”的方法杜绝人为干预评标行为，采取线上答疑，“远程”答疑等措施，彻底隔离“四类人”与评标专家的接触。

2、不折不扣抓好了市委巡察整改。根据市委统一部署，今年3月7日至5月20日，市委第四巡察组对市公共资源交易中心党组进行了巡察。6月20日，召开巡察情况反馈会，全面客观、实事求是地指出了我中心在“三个聚焦”方面存在的主要问题和不足。针对巡察反馈的情况，中心党组高度重视，迅速行动，坚持问题导向，针对巡察反馈意见的四个方面12类问题，细化分解为33个具体问题，制定了97项整改措施，逐个狠抓整改，目前巡察反馈的12项问题基本整改完成，尤其是推动解决了多年想解决未解决的问题，比如，调整党组班子成员分工，轮换关键岗位、业务科室在编工作人员19人，集中修订制度34个，突破发展瓶颈3个，整治基础薄弱环节5项，取得了明显成效，在市委巡察整改评估中等次被评为好，位居小组前列。

3、全力以赴抓好了清廉中心建设。清廉衡阳建设是市委、市政府作出的一项重要决策部署，清廉交易中心应是题中之义。2022年，我们以清廉作为改革创新的出发点和落脚点，将清廉贯穿交易服务全过程，深入开展廉政风险“地毯式”排查，建立负面行为清单，完善内控制度，对廉政风险较高等级的岗位人员进行更换；对专家等候区进行调整，将等候区工作人员全部撤出，投入使用送餐机器人送餐；对专家抽取室采取“人盯人”，全面构建廉洁风险防控“防火墙”；在“阳光见证行动”的基础上，开展“清廉开标评标”“清廉见证”“清廉服务”系列行动，做好现场违规行为登记和通报，会同行政监管部门实施联合惩戒，着力营造公开公平公正的交易环境，以交易中心的一域清廉助力全局清廉，让清廉成为公共资源交易领域最鲜明的标识。

4、锲而不舍抓好了优化营商环境。成事之要，关键在人，关键在作风。近年来，我们以作风建设为抓手，继续努力“闯创干”，着力破解平台升级、功能完善、失信惩戒、中共衡阳市委、衡阳市人大、衡阳市政府、衡阳市政协应用、信息安全保密等难题，着力办好了中标通知书线上打印、招标文件免费下载、交易服务费远程异地缴纳、服务费发票寄递服务、投标保证金线上退付、CA兼容互认、专家费电子支付、搭建金融服务平台等八件为民实事，用党员干部的“辛苦指数”换来交易环境的“公平指数”和市场主体的“幸福指数”；持续优化交易干部队伍作风，树牢“九大意识”，力戒“九种风气”，从严落实优化营商环境“九严禁”，自觉把从严治党的各项要求转化为个人行为追求，在思想上划出红线、认识上明确界限、行动上坚守底线，为经济社会发展营造优良环境。

5、坚定不移抓好了交易改革创新。抢抓机遇，推陈出新。市政府集中采购中心正式运行，新凡常务副市长亲临揭牌，近半年时间受理项目97个，完成开评标68个，节约财政资金近1500万元，取得了明显的经济效益和社会效益。国有产权交易迈出大步伐，与市公管办等五个部门联合下发《关于进一步规范全市国有产权交易工作的通知》，召开全市国有产权交易工作座谈培训会，着力改进产权交易现状，实现了“应进必进”向纵深发展，全年完成交易额12.11亿元，同比增长245.74%，实现跳跃式发展。平台提质升级取得新进展，继工程建设项目后，政府采购项目也实现全流程电子化交易，远程异地评标可在全国范围开展，先后与内蒙古、广东、湖北等多地签订了跨省远程异地评标合作协议，CA数字证书和电子签章实现多家公司兼容互认。

6、一以贯之抓好了全面从严治党。坚持以党的建设为统领，高标准、严要求，不遗余力在政治建设、组织工作、文明创建、统一战线、执行力建设等方面下功夫，全年共完成各类理论学习、培训及党课53次；大力开展党组织整建提质专项行动和党务工作有关问题清查整治专项行动，以实际行动守牢党组织五条底线，第一、二、三支部均通过市直机关星级支部复评为五星党支部；筑牢意识形态阵地，建立健全意识形态制度7个，全面开展意识形态阵地排查2次，开展意识形态领域分析研判4次，中心官网全年发布各类信息8152条，未出现违背主流意识形态的情况。

回顾今年以来各项工作，我们虽然取得一定成绩，但也清醒认识到存在的问题和不足，主要有：理论学习还不够深入，在学用转化上思考不够；党建主体责任落实有差距，创新举措不多；全流程电子化交易需求日益增长，场地设施暴露不足，有待进一步提升等。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是衡阳加快谋篇布局、推进区域中心化建设的机遇之年，作为全市公共资源交易平台，我们将一如既往围绕市委、市政府中心工作，全面统筹疫情防控和交易服务工作，履职尽责，勇于担当，推动各项工作提质增效。

一是全面加强党的理论武装。深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”决定性意义，不断用党的创新武装头脑，在学懂弄通做实上下功夫，找准与实际工作结合点，推动工作高质量发展。

二是落实全面从严治党主体责任。把党的政治建设摆在首位，把纪律和规矩挺在前面，深化创建模范党支部。开展好“三会一课”和主题党日，加强党员、干部日常教育、管理。加强党风廉政建设，弘扬廉洁文化，落实中央八项规定精神，树立良好的作风形象。

三是全面提升平台服务质量。对标营商环境优化提升新要求，全面推行“不见面”开标和远程异地评标工作，梳理交易各环节和流程，提高全流程电子化交易比例。继续改造提升“不见面”开标和远程异地评标场所设施，强化交易现场监管，利用数字化技术实现交易项目全过程数字见证，提升交易服务水平和能力。