2019年7月4日上午，由衡阳市纪委监委主办，衡阳市广播电视台承办，衡阳人民广播电台和衡阳晚报执行的《政风行风热线》节目，安排常宁市市长吴乐胜，副市长王一花、邹远国做客FM98.9衡阳综合广播《政风行风热线》栏目直播间，就常宁市“打造民生幸福之城”等方面的话题和广大听众朋友进行在线交流。

　　如何打造两大“千亿”产业？

　　主持人：常宁提出要打造两大“千亿”产业，请您介绍一下，在这一方面，常宁具体是怎么做的？

　　吴乐胜：按照衡阳市委、市政府“3311”工程的部署安排，常宁市规划了两大千亿级产业，第一大产业就是水口山的有色金属产业，第二大产业就是湘南纺织产业。目前这两个产业进展顺利，尤其水口山有色金属产业，中国五矿年产“30万吨铜、30万吨锌、10万吨铅”的铜铅锌基地建设，目前已形成一定的规模。水口山的工业总产值年底就可以突破300个亿。2018年我们共承接18个上下游配套企业入驻，目前各个项目的建设推进非常顺利，水口山这个千亿园区的建成指日可待。第二个产业是湘南纺织产业基地，湘南纺织产业基地是一个全新的承接产业转移的基地。目前规划6000亩土地，项目前期工作基本完成，争取明年上半年全产业链全面建成。计划花3到5年时间实现产业聚集，建成千亿级园区。今年，湖南省、衡阳市继续深入推进“产业项目建设年”。衡阳、常宁两级政府全力推进这两大产业的建设。目前来看“产业项目建设年”成果丰硕，招商引资的情况也非常好。现在水口山园区上下游的产业招商非常踊跃，同时纺织产业园已经签约25家，未来可能入驻的有300家。在省委、省政府和衡阳市委、市政府的大力支持下，百万常宁人民将全力以赴，做好、做强这两个产业。

　　在做强工业产业的同时，如何实现绿色发展？

　　主持人：刚才您给我们描绘了一幅常宁市产业发展的美好蓝图。水口山作为有色产业基地，发展过程中肯定会遇到资源的问题和环境污染的问题，那么在这方面是怎么做的？

　　吴乐胜：我们在产业发展的过程中，一直践行着绿水青山就是金山银山的理念。水口山作为一个有一百多年历史的有色金属老工业基地，历史遗留污染较重。这些年来，我们按照省委、省政府的部署，投入将近20个亿，实施湘江保护治理“一号重点工程”两个“三年行动计划”，共实施51个治理项目，同时，第三个“三年行动计划”正在推进，目的就是对水口山的历史遗留环境污染问题进行彻底治理。另外，水口山园区作为国家级的循环化改造示范试点单位，通过不断淘汰落后产能，对水口山地区工艺落后、产能和布局不合理、周围环境敏感的企业，严格实行“关停并转”。“十二五”期间，共关停淘汰落后产能企业197家，其中关停涉重金属企业39家；优化产业结构布局，将17家硫酸锌企业和铅铜产能整合重组成6家规模企业，整体搬入园区。目前，水口山的空气质量、湘江断面的水质和固废的处置，都能够全面达标。

　　如何推动“最多跑一次”改革实现全覆盖？

　　主持人：请问常宁如何推动“最多跑一次”改革实现全覆盖？

　　吴乐胜：“最多跑一次”改革，一些发达地区做得比较好，比如杭州，本省的浏阳等地，前期我们都派相关人员去学习过，结合这一次机构改革，以及乡镇机构改革，我们已拿出完整的改革方案。现在我们已成立了行政审批服务局，正在提质新建政务服务办事大厅，将把所有的行政审批职能整合到一个办事大厅，让老百姓在一个大厅里面，就能完成项目审批、工商登记、产权登记等等。目前服务大厅建设进展顺利。同时，乡镇改革也已经启动，我们准备对乡镇放权扩权，尤其在土地、规划等方面的职能，都要下放到乡镇，让乡镇有更大的事权、人权和财权，做到事权和人权财权的匹配，力争做到小事不出乡镇，在家门口就能享受到优质的政务服务。

　　如何化解城区就学难和大班额？

　　主持人：有网友问，再过不久就要迎来开学季，常宁在化解城区就学难和大班额方面，做了哪些努力？

　　吴乐胜：为加快化解城区学校大班额，常宁市委、市政府想了诸多办法，出台了《常宁市2018—2020消除义务教育大班额专项行动实施方案》。具体来说，一是在原有老校区的基础上进行扩建，像六中等多所中小学都在扩建。二是新建虎溪等一批中小学。目前总的情况来看，高中和初中的大班额现象还比较突出，所以现在全力推动二中的建设。目前常宁二中新校区建设已办好用地手续和产权登记，征地拆迁、“三通一平”、单体物设计及审核均已完成，并已挂网招标，计划2020年建成并投入使用。二中规划有8000个学位，那么老二中搬去新二中去以后，老二中就能够作为初中办学，这样一来，初中和高中大班额问题能够基本得到化解。今年我们还会建4到5所小学，按照规划，未来几年每年建4到5所小学。随着二胎政策的放开，小学和幼儿园的学位需求可能显得更为急迫，从目前统计和分析的中共衡阳市委、衡阳市人大、衡阳市政府、衡阳市政协来看，通过各方面的努力，是能保证老百姓子弟的入学需求。

　　常宁旅游资源丰富，如何做大做强旅游产业？

　　主持人：有位听众很关心旅游，想问一下，常宁市对旅游这一块未来会有怎样的一个规划？

　　吴乐胜：旅游作为一个绿色的、生态的产业，常宁历届市委、市政府花了大力气来发展旅游，但目前来看，效果还不是太好。我们这一届市委、市政府，从2016年开始，就把常宁的全域旅游纳入了议事日程。请国内最好的全域旅游规划单位给我们做了一个全域旅游规划，相信在不久的将来会有更多更好的旅游景点逐步呈现给大家。目前，印山正在创建国家4A级景区，争取在10月1日能够开门纳客。樱花园，去年2月开始接待游客。我市乡村旅游未来的潜力是很大的，但从全域旅游规划来看，塔山目前还是处于一个保护的阶段，以保护为先，因为它是国家森林公园。旅游怎么去开发，虽然我们有完整的规划，但目前大的交通格局还没形成，周边的旅游景点配套也没有形成，包括对天堂山的建设应该采取一种什么样的投资模式，现在也在探寻。所以真正要形成长远的、大的旅游格局，或者实现全域旅游，确实还需要继续努力。

　　如何加强网吧监管，杜绝未成年人上网？

　　听众：现在网吧放任未成年人上网现象很严重，有的网吧甚至提供临时身份证给未成年孩子上网，请问常宁市政府如何加强对网吧的监管？

　　吴乐胜：未成年人上网的问题，是一个普遍的社会问题。对于未成年人上网的问题，需要政府、社会、家庭、学校等多方联动。当然政府相关的行政执法主管部门必须对网吧进行规范，对违规允许未成年人上网的，从严进行打击。我们需要多方联动，共同发力，维护好未成年人的成长环境。至于网吧的违规行为，如果没有按照网吧的开设要求，禁止未成年人上网，甚至给未成年人提供临时身份证上网，对这类行为，一定进行严厉打击。现在是暑假阶段，学生都放假了，我们回去马上组织一次专项行动，加强对网吧的严格管理和要求，对一些网吧违规甚至是违法的行为，进行严厉打击和查处。

　　常祁高速什么时候开工？

　　主持人：常祁高速什么时候开工？

　　吴乐胜：常祁高速已经进入征地拆迁阶段，实际上征地拆迁已经启动一段时间了。今年内一定开工，2022年建成通车。常祁高速公路的建设，对于常宁来说，增加了一个东西方向的通道，尤其是这条高速距离北部城区很近，对城区来说增加了一个出口和通道，对改善常宁的外部交通是非常有好处的。同时，在这里也呼吁一下，希望沿线征地拆迁的群众全力配合高速公路建设，维护好施工环境，确保这条路能够顺利地建设和开通。

　　建档立卡贫困户有什么住房优惠政策？

　　罗先生：我家属于建档立卡贫困户，家里没有房子，听说政府有补助，请问最多可以补多少？是不是今年的危房改造是最后一年了，明年政府没有这个项目了？

　　王一花：这位王先生属于无房的建档立卡贫困户。按照我们对安居扶贫的政策，可以有两种方式。第一种，他按照他所处的地域，可以选择易地扶贫搬迁。但是易地扶贫搬迁，我们按照省内的进度安排，去年已经全部完成了。今年也是我们危房改造的最后一年，可以按照无房户享受危房改造的政策。危房改造的话，按照中央、省、市的补贴标准是户平25500元，我们对危房改造的贫困户，实行差异化补助。根据建房的实际情况，最高可以补贴到4万元左右。欢迎先生与所在乡镇或我市住建部门联系，尽快实施危房改造。

　　城区公共交通如何更好地方便市民出行？

　　曾先生：在常宁坐公交车感觉人多，太拥挤，希望能增加公交车数量，适当开通几条公交线路，方便咱们市民出行。

　　邹远国：我们2008年开通了3条免费公交，后面陆续开通了5条公交线路。现在公交车的营运数量达到110台。这个规模对于一个20-30万人口的城市来说数量不算少。但是曾先生反映这个问题，我们会根据城市的发展需要和交通规划发展的需要，经过充分论证，逐步增加公交车数量和开辟新的公交线路。比如像以后湘南纺织基地建成后，考虑到交通需求大幅增加，我们肯定会要增加线路，以满足市民出行需求。