衡退役军人建复〔2023〕1号（A类）

綦尤润代表：

您提出的《关于在我市将“军人依法优先”全面落实的建议》收悉，我局高度重视，联合各县市区退役军人事务局多次研究讨论并开展相关工作，并参考您的建议，研究制定了《衡阳市创建全国全省双拥模范城的方案》部分内容。现答复如下：

一是做好“军人优先优待”政策落实和关爱工作。自我市退役军人事务系统组建以来，认真贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作重要论述，各项优待抚恤政策较好落实。我市内医院、银行、汽车站等公共场所“军人依法优先”宣传标志牌大部分悬挂、摆放到位，对于出示真实有效证件的现役军人、消防救援人员依法给予购票、进站优先，不足之处在于大型商场、加油站、快递站、停车场等地，没能全面实现军人优先和折扣等优惠政策。针对此不足之处，我局一直积极与各相关企事业单位协商，去年“八一”建军节前夕，我市为提升对退役军人的服务保障水平，推动拥军优抚政策的落地，联合市工商联与各大企业大力推出崇军优待举措，优待内容涵盖了购车优惠、日常消费、生活服务、健康医疗、家居购物、文化旅游等优待项目；2023年，我局成功与中国石油衡阳分公司、中国联通衡阳分公司分别签订了《拥军优抚合作协议》，并于8月份向社会发布《关于招募社会化拥军企事业单位和社会组织的公告》，社会各界反响热烈，根据各企事业单位、门店给予的拥军惠军政策，8月底，我办向社会公布了《首批爱国拥军示范企事业单位和爱国拥军示范门店名单》及《衡阳市爱国拥军企事业单位（门店）服务承诺项目清单》，在服务承诺项目清单中，如回家吃饭餐饮连锁店，承诺对军人军属、退役军人和其他优抚对象凡持有有效证件到店消费，所有菜品均可享受8.8折优惠；对荣立三等功以上的军人军属、退役军人和其他优抚对象预约八一建军节当天进店消费，可享受菜品7.5折优惠；对荣立二等功以上的军人父母及配偶在立功当年到店消费，可享受菜品6.8折优惠。此外，在市委市政府协助推动与我局的不断争取下，终与市交通运输局、市公交集团达成意向，实现在全市（包括南岳景区在内）的所有由政府管理的景点对军人、退役军人及其优抚对象免费，军人、退役军人及其优抚对象可免费乘坐由市公交集团管理的所有公交线路。

二是联合各县市区退役军人事务局开展排查摸底行动。收到您的建议后，我局立即联合各县市区退役军人事务局开展了相关排查摸底行动，通过走访查看摸排等措施，对全市银行、医院、公交、车站、邮政快递、餐饮、电影院等各类企事业单位、人口密集经营场等地的服务性窗口单位是否设置和完善“军人依法优先”标识工作等现象进行了全面排查及部分重点抽查，从清查结果看，相关单位能切实将标识张贴清晰、位置明显，将军人的优先权利从道德约束层面上升到法律规定层面，使军人享受优待政策更有底气，促进“军人依法优先”的理念凝结成社会共识。少数单位如政务中心、自来水、燃气公司等“军人依法优先”标识张贴落实不全面。我局将继续与各单位沟通，对不良情况及时提醒改正。

三是就各拥军措施提供主体情况分类进行了相关政策和法律法规宣传。维护军人的合法权益，强化社会对“军人优先”的认同感，扎实落优待政策，是我们退役军人事务部门的目标和任务。市退役军人事务局在联合市司法局共同设立退役军人法律援助工作站，切实维护退役军人和其他优抚对象的合法权益的同时，结合实际情况，2023年上半年，我局会同市场监督管理局在开展惠军措施排查清理行动时就各拥军措施提供主体情况分类进行了相关政策和法律法规宣传。退役军人事务局、市场监管局工作人员也从更加专业的角度，对各单位优待政策所面向的拥军优抚对象群体、包含的服务项目、定的优待标准等细节问题给予规范指导。力求将我市双拥工作中的“军人依法优先”等拥军惠军措施落到实处，进一步促进我市双拥模范城“军爱民，民拥军”的良好氛围。

四是推动发布《衡阳市创建全国全省双拥模范城实施方案》。2023年9月5日，衡阳市双拥工作领导小组2023年全体会议暨衡阳市创建全国全省“双拥模范城”动员部署会议召开，朱健市长强调，要全面落实双拥创建的“要”与“义”，广宣传、深发动，营造双拥创建浓厚氛围。会议上印发了《衡阳市创建全国全省双拥模范城的方案》，将责任一一落实到了各成员单位，方案中《衡阳市创建全国全省“双拥模范城”“军人依法优先”标牌任务分解表》（附件4），明确了在各旅游景点、公交车、停车场、综合医疗机构、火车站、高铁站、南岳机场、长途汽车站等公共场所设置“军人依法优先”标牌；此外《双拥氛围营造任务清单》（附件5）中，明确了由市文化旅游广电体育局、市退役军人事务局、市卫健委、南岳机场有限责任公司、广铁集团衡阳车务段等单位在医院、机场、银行、公共停车场等地设置或协调设置如“军人依法优先”等拥军惠军标识，全面发动全市各级各部门的力量，将“军人依法优先”落到实处。

五是联合市委办、市政府办、市纪委、衡阳警备区政治工作处、市双拥办开展专项督查。在自查自纠的基础上，针对《衡阳市创建全国全省双拥模范城实施方案》中任务内容，届时将展开一次全面检查。对仍将工作任务落实不到位的单位，如悬挂、摆放“军人依法优先”宣传标志牌不到位，张贴“军人依法优先”标识落实不全面的单位，指导督促整改。市纪委监委、市双拥办同时搞好督导督查和跟踪问效，对完成创建任务成绩突出的单位给予表扬，对因履职不好、没有完成创建任务的，追究相关责任。进一步保障全市各单位将“军人依法优先”服务落实到位。

感谢您对我市退役军人工作的关心和支持。

衡阳市退役军人事务局