衡人社建复〔2024〕2号（A类）
刘新华代表：
您提出的《关于关于加大我市农村残疾人就业增收帮扶力度的建议的建议》收悉，现答复如下：
我市坚持依法保护残疾人劳动就业权利，着力提升残疾人就业能力，积极营造促进残疾人就业的社会环境。针对我市促进农村残疾人就业增收问题我市采取了相关扶持政策帮助残疾人就业：
一、帮扶情况
2022、2023年全市共建设残疾人就业帮扶基地12家，发放扶持款120万元，2024年将计划新建设残疾人就业基地6家。全省2024年招录公务员，我市专设残疾人岗位8人，现已完成相关招录工作。2024年全市将开展农村残疾人阳光培收培训1455人，乡村残疾人人才培训45人。为鼓励帮助有意愿的残人自强自立，创新创业，今年将对全市162名创业残疾人进行经费的支持。
二、帮扶政策
（一）积极开发公益性岗位。根据《湖南省财政厅 湖南省人力资源和社会保障厅关于印发〈湖南省就业专项资金管理办法〉的通知》（湘财社〔2018〕25号）及《湖南省人民政府办公厅关于转发省劳动保障厅等部门〈湖南省就业和失业登记管理试行办法〉等9个文件的通知》（湘政办发〔2009〕34号）文件精神，无特殊要求的岗位取消体检中对残疾人的歧视。为残疾人能安排在各级人民政府投资开发的城镇公共管理和社会公共服务的非营利性公益性岗位提供机会，并积极落实公益性岗位补贴和社会保险补贴，以鼓励公益性岗位吸纳残疾人就业。
（二）保障福利待遇和社保补贴。根据湖南省人力资源和社会保障厅 湖南省财政厅《关于重新印发湖南省社会保险补贴实施办法的通知》（湘人社规〔2020〕22号）文件精神，一是对残疾人自主创办企业，招用了就业困难人员（含残疾人）就业的，对其所招就业困难人员缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费的单位缴费部分给予补贴。二是对残疾人灵活就业且缴纳基本养老保险和基本医疗保险的，给予其社会保险补贴。
（三）提高职业技能鉴定。一是鼓励残疾人提升职业技能。根据中国残疾人联合会、 人力资源社会保障部等多部门联合下发的《“十四五”残疾人职业技能提升计划》，我市鼓励残疾人自主选择参加与自身条件相适应的职业技能培训和职业技能等级鉴定，提升职业技能水平。二是合理使用线上培训平台。引导培训机构正确合理使用线上培训平台，方便残疾人线上参加理论学习，提升学习效率。三是引导推动新业态工种培训。为帮助残疾人适应新业态发展，我们引导和鼓励职业技能培训机构开展网络直播等新兴项目培训。四是搭建残疾人技能竞赛平台。2023年3月我市举办全国残疾人岗位精英职业技能竞赛，通过职业技能竞赛这一行之有效的学习交流提升平台、训练成果展示平台和人才培养选拔平台，推动残疾人职业教育培训和人才队伍建设工作，改善残疾人就业质量和生活状况，
（四）发展庭院经济。党的二十大报告和2024年中央一号文件要求:发展庭院经济,促进农民增收，助力乡村振兴。《国家乡村振兴局业农村部关于鼓励引导脱贫地区高质量发展庭院经济的指导意见》《国家乡村振兴局关于落实党中央国务院2023年全面推进乡村振兴重点工作部署的实施意见》《湖南省乡村振兴局关于2023年高质量庭院经济试点工作有关事项的通知》等文件要求:要积极引导群众整合家庭院落、房前屋后等闲置资源，因地制宜发展蔬菜瓜果及特色种植、小畜养殖等不同类型的庭院经济，将曾经的“方寸之地”变成“增收宝地”，在有效拓展群众增收渠道的同时扮靓乡村环境。2023年全市共有103884户脱贫户、监测户(其中就包含有意愿的残疾人户)参与到庭院经济发展，共计投入奖补资金2538.8万元。
感谢您对农村残疾人就业工作的关心和支持。
衡阳市人力资源和社会保障局 2024年7月8日
责任领导： 刘文文 承 办 人：段怡如
联系电话：0734-8867022
抄送：市人大常委会代表工委（2），市政府办（2）。
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