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对市政协十三届二次会议第235号提案的答复

发布日期：2023-11-02 09:44 信息来源：局办公室浏览次数：

王芷澄委员：

您提出的《关于对高校毕业生到农业行业就业进行补贴的提案》收悉，现答复如下：

为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力人才支撑。我市针对农业行业就业方面存在的问题和困难，采取多渠道、多方式留住农村劳动力，吸引高校毕业生等青年到农业行业就业，将专业知识和专业技能带入乡村，为农业行业的发展、升级和创新注入新活力、新希望。

主要工作情况

（一）开展系列高校毕业生招聘工作。围绕我市农业行业重点企业，精选优质岗位，精准对接高校毕业生需求，邀请企业HR入校开展双选会活动，2023年衡阳市大中城市联合招聘活动分别进入衡阳师范学院、湖南工学院、广西大学和江西财经大学，共计428家企业进场纳贤，提供2.8万个用工岗位，吸引1.1万高校毕业生前来求职，达成就业意向2687人次。5月13日联合南华大学开展毕业生春季供需见面会，569个优质岗位吸引了近1000名应届毕业生前来参加。5月24日联合衡阳技师学院开展技能人才专场招聘会，参会企业98家，提供5000余个岗位，现场达成就业意向2000余人。

（二）加大农业领域技能人才培养力度。一是支持技工院校开设涉农专业。按照教育部《中等职业学校专业设置管理办法》和人力资源社会保障部有关技工院校专业设置管理文件规定以及我省相关文件，指导技工学校做好涉农专业设置管理工作，加大农村生源的招生力度。二是开展农村技术人才系列培训。当前，种植养植、（农业）机械维修、物流（电商、村播带货）等职业工种已纳入职业技能培训范围。我市积极推进就业技能培训、创业培训等职业技能培训，每年开展农村劳动者就业技能培训1.3万余人。支持衡阳技师学院积极开展涉农工种的职业技能培训。此外，2022年5月，出台《关于促进高校和中等职业学校以及技工院校毕业生服务本地企业的实施意见》（衡政发〔2022〕4号）。明确要积极引导职业技工院校毕业生树立正确的择业观，鼓励毕业生实习首选本地企业，第一次就业选择本地企业。

（三）加强农村定向大学生公费培养工作。近年来，我市认真落实湖南省加强基层专业技术人才队伍建设政策，支持大学生扎根基层、服务基层，持续开展基层农技特岗人员、基层林业特岗人员和基层水利特岗人员定向培养计划。定向生被录取后，按照专科三年制、本科四年制模式培养，在校学习期间的学费、住宿费和教材费全免，毕业后分配到高考生源地乡镇基层岗位工作，列入全额拨款事业编制，服务期限不少于5年。今年我市计划培养基层农技特岗人员45名、基层林业特岗人员39名、基层水利特岗人员33名。

（四）落实农业行业津贴。一是2022年12月，我市出台了《衡阳市加强基层动植物疫病防控体系建设实施方案》，督促县乡两级逐步逐项落实好畜牧兽医卫生津贴、农业有毒有害津贴。目前，县乡两级农业部门已基本落实畜牧兽医卫生津贴、农业有毒有害津贴，根据工作性质、工作量大小、时间长短、条件好坏、防护难易及危害身体健康程度等情况，相关工作人员每人每月可分别享受450元350元、260元的农业行业津贴。二是指导技工院校落实对原建档立卡贫困户学生的相关政策，落实国家免学费、助学金和奖学金等学生资助政策，加大关爱关心和就业扶持力度，促使这类学生更好地就业。2022年，完成全市技工院校国家助学金4549人和免学费资金32110人的审核发放工作。

（五）开展"农业培训下乡"行动。我市已将高素质农民培训、农村实用人才培训情况列为实施乡村振兴战略实绩考核和"六大强农"行动考核的重要内容，加快培育一批懂技术、善经营、会管理的新型高素质职业农民，着力提升行业就业质量。近三年，我市累计培训高素质农民6500名、农村实用人才10500名。截至2022年12月底，全市农村实用人才达172283人，占全市农村人口总数的5.92%。

二、下一步工作打算

（一）引导应届毕业生树立正确就业观念。一是引导毕业生从现实出发，去掉不切实际的念想，脚踏实地，不盲目逃避，自觉抵制社会中"慢就业""向钱看齐"等不正确就业观念，鼓励深入广袤基层实践锻炼，营造良好就业氛围和风气，先就业再择业。二是高校要帮助学生树立正确的择业观，从入学开始，开设职业规划课程，引导学生正确看待农业行业，使学生形成明确的职业规划方向和目标、具备基本的职场素养与心态，提前为就业做好准备。

（二）充分发挥"政府+市场"人才集聚作用。农业企业解决用工问题单靠政府是不能得到完全解决，政府对企业用工起引导、服务作用，企业若要获得持续发展需适应市场，在市场中探索有效解决方式。一方面，要借助人力资源服务公司力量。衡阳市现如今已有100多家人力资源服务公司，外地能提供相关人力资源服务的企业也很多，通过它们发布农业行业招聘信息，开展行业宣讲，吸引年轻人投身农业行业，从而找到适合企业自身需求的劳动力。另一方面，要多渠道打破"信息孤岛"，在就业市场中，存在用工和求职之间的信息差，导致"想进的人没路子""有路子的人不想进"，要通过与公共人力资源服务机构衔接、与人力资源服务市场对接，由政府部门帮助推送招聘信息、搭建招工平台，由经营性人力资源服务企业有偿为其招工，根据企业生产需求，每年、每季度供应适量的劳动者，形成信息闭环，畅通人才渠道。

（三）多角度为农业行业高校生减负降费。一是要加强学生资助政策有效落实。指导技工院校落实对原建档立卡贫困户学生的相关政策，落实国家免学费、助学金和奖学金等学生资助政策，加大关爱关心和就业扶持力度，促使这类学生更好地就业。二是要强化创业政策支持。按照农业农村优先、就业优先的要求，落实支持农业农村发展、促进创业扶持政策，对符合条件的大学生创业人员，按规定落实相关创业扶持政策。今年开始，统筹利用各级农业项目对大学生创业人员、农村双创大赛优秀项目给予项目支持。从市级农业产业化资金中安排一定比例支持大学生返乡创业项目。在市级农业产业化龙头企业和示范合作社(家庭农场)认定时,将大学生返，乡创业项目列为优先遴选和支持的对象。

感谢您对衡阳人社、农业农村工作的关心和支持。

衡阳市人力资源和社会保障局

2023年7月28日

责任领导：刘文文承办人：张雪松

联系电话：0734-8867079

抄送：市政府办（2），市政协提案委（2）。