一、担保贷款申请指南

　　扶持政策及法律依据：《衡阳市人民政府办公室关于印发<关于促进创新创业带动就业工作的实施意见>的通知》、《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国公司登记管理条例》、《企业登记程序规定》、《国务院办公厅关于加快推进“五证合一”登记制度改革的通知》、《湖南省人民政府办公厅关于加快推进“五证合一、一照一码”登记制度改革的实施意见》等文件。

　　贷款申请条件：在法定劳动年龄范围内：20周岁—55周岁（女）、60周岁（男）,有创新创业要求、具备一定创业条件但缺乏创业资金的就业重点群体和困难人员可按规定申请10万元的创业担保贴息贷款。

　　所需材料： 1.个体工商户创业担保贷款需提供哪些资料？（1）本人身份证和《就业失业登记证》、《退伍证》、失地证明、农村妇女身份证等证明身份的其中一项；（2）工商营业执照（三证合一）；（3）创业培训合格证书；（4）大学毕业2年内的自主创业者，提交毕业证书；（5）反担保人的单位出具的工资关系证明书及担保人承诺书。

　　2.合伙经营企业创业担保贷款需提供哪些资料？（1）申请合伙经营或组织起来就业创业担保贷款报告；（2）工商税务（三证合一）登记证明和经营场地证明；（3）申请人本人或合作经营者或组织起来就业人员的身份证、《就业失业登记证》、《退伍证》、失地证明、返乡创业证明，以及与这部分符合条件人员的合作协议或劳动合同；（4）反担保抵押物。

　　3.劳动密集型企业创业担保贷款需提供哪些资料？（1）申请劳动密集型企业担保贷款报告；（2）工商税务登记证、企业法人代码证、法人身份证；（3）缴纳社保缴费凭据；（4）吸纳符合创业担保贷款条件人员的身份证等有效证件以及与其签订的劳动合同；（5）反担保抵押物。

申请流程：个人小额担保贷款:申请人向小额担保贷款中心提交申请材料，填写《衡阳市创业担保贷款申请审批表》小额担保贷款中心进行初审，小额担保贷款中心与银行进行考核，小额担保贷款中心与经办银行上会研究，确定发放金额，经办银行受理贷款申请，签署贷款合同，发放贷款。劳动密集型小企业贷款:申请企业向市担保中心提交申请材料，填写《衡阳市创业担保贷款申请审批表》市担保中心进行材料审核，合格的上报审贷会，市人社局、市财政局会同经办银行组成考察组，对贷款企业项目进行实地评审和集体研究，审核通过后移交经办银行，经办银行受理贷款、签署贷款合同，发放贷款。

　　办理时限：申请小额担保贷款的个人，小额担保贷款中心与经办银行在10个工作日内完成对项目进行审查后，向经办银行推荐办理贷款手续。

　　办理机构：受理机构：衡阳市劳动就业服务处小额贷款信用担保中心，办公室：801；

　　机构地址：衡阳市华新开发区长湖街20号（北院）；

　　咨询电话：8867105、8867255。

　　二、创业补贴申领指南

　　扶持政策及法律依据：《衡阳市人民政府办公室关于印发〈关于实施“雁归兴衡”计划促进农民工返乡创业就业实施意见〉的通知》、《衡阳市财政局衡阳市人力资源和社会保障局关于印发〈衡阳市创新创业带动就业扶持资金使用管理办法〉的通知》、《衡阳市人民政府办公室关于印发〈关于促进创新创业带动就业工作的实施意见〉的通知》。

　　补贴申请条件：对在本行政区域内从事创新创业活动毕业两年以内的全日制本专科生、研究生、海外留学归衡人员、职业（技工）院校高级技工班以上学生租赁经营场地领取营业执照自主创业，且正常经营1年以上的，给予一次性自主创业奖补1万元。以上资金从市县两级创新创业带动就业扶持资金中按照属地原则分别列支。各级公共就业人才服务机构免费为自主创业的高校毕业生提供招聘、人事、劳动保障代理等服务。

所需资料：大学生创业奖补申请材料包括：①《衡阳市高校毕业生创业专项奖补资金申请表》贴2寸照一式两份、营业执照副本、高校毕业证、居民身份证、就业创业证（原就业失业登记证）原件及复印件；②申报对象文字推荐材料简要事迹、亮点、效果等（600字以内）；③创办企业和个体工商户外观全景图一张（4寸）、创办企业或个人在银行开设的基本帐户等。同时报送录有上述大学生创业奖励人员名单及居民身份证号码和联系电话、营业执照名称及时间、毕业学校及时间、银行基本帐户等信息的电子文档。

　　申请流程：申请材料经工商注册地人力资源社会保障部门初审（盖章）后，于每年6月30日前向市人力资源社会保障部门上报推荐对象名单及相关材料；市人力资源和社会保障部门对上报的资料进行审核，根据审核需要，可以对申报对象进行调查核实，并签署意见；经审核后将审核名单在市人力资源和社会保障局网上公示15天；公示期满无举报违规事实的，人力资源和社会保障部门在资金申报表上签署审核意见并加盖公章；财政部门根据同级人力资源和社会保障部门的审核意见并复核后，按规定将奖补资金直接拨付到奖补者的银行帐户。

　　办理时限：每年6月30日前向有关部门递交材料，审核名单在网上公示15天；公示期满无举报违规事实的复核后，按规定将奖补资金直接拨付到奖补者的银行帐户。

　　办理机构：受理机构：请于工商注册地人力资源社会保障部门递交材料申办；

　　衡阳市劳动就业服务处地址：衡阳市华新开发区长湖街20号（北院）；

　　咨询电话：0734-8867105。

　　三、工商税务登记指南

　　扶持政策及法律依据：《衡阳市人民政府办公室关于印发<关于促进创新创业带动就业工作的实施意见>的通知》、《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国公司登记管理条例》、《企业登记程序规定》、《国务院办公厅关于加快推进“五证合一”登记制度改革的通知》、《湖南省人民政府办公厅关于加快推进“五证合一、一照一码”登记制度改革的实施意见》等文件。

　　申请企业名称预先核准：（一）提交材料：《企业名称预先核准申请书》（含指定代表或者共同委托代理人授权委托书及身份证件复印件）。

　　（二）核准方式：1.网上核准。不需要现场办理，直接在网上申请即可。网址：湖南企业登记网。2.现场核准，即直接到名称核准机关现场申请核准。如冠“衡阳市”的企业名称核准机关为衡阳市工商行政管理局，办公地址为衡阳市政务中心一楼工商局窗口，咨询电话0734-8969001。

　　（三）企业名称核准后领取《企业名称预先核准通知书》。

　　办理前置许可证：目前国家已取消绝大多数行业的前置许可事项，如从事特殊行业需要办理前置许可证的，持《企业名称预先核准通知书》及其他资料到相关部门办理。

　　申请公司设立登记：（一）有限责任公司设立登记提交材料规范 1.《公司登记（备案）申请书》。 2.《指定代表或者共同委托代理人授权委托书》及指定代表或委托代理人的身份证件复印件。 3.全体股东签署的公司章程。 4.股东的主体资格证明或者自然人身份证件复印件。5.董事、监事和经理的任职文件（股东会决议由股东签署，董事会决议由公司董事签字）及身份证件复印件。 6.法定代表人任职文件（股东会决议由股东签署，董事会决议由公司董事签字）及身份证件复印件。 7.住所使用证明。 8.《企业名称预先核准通知书》。 9.法律、行政法规和国务院决定规定设立有限责任公司必须报经批准的，提交有关的批准文件或者许可证件复印件。 10、公司申请登记的经营范围中有法律、行政法规和国务院决定规定必须在登记前报经批准的项目，提交有关批准文件或者许可证件的复印件。

　　（二）登记机关、办公地址及电话：到《企业名称预先核准通知书》上载明的登记机关办理。如登记机关为衡阳市工商行政管理局，可前往衡阳市政务中心一楼工商局窗口申请登记，咨询电话0734-8969001。

　　领取工商营业执照（五证合一）：完成公司设立登记后，即可免费领取营业执照。目前我市颁发的执照已经完成了工商执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证“五证合一”。领取执照后，便不需要再单独办理组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证。