关于《衡阳市行政许可事项清单（2023年版）》的政策解读

全面实行行政许可事项清单管理，是深化"放管服"改革优化营商环境的重要举措，有利于明晰行政许可权力边界、规范行政许可运行，持续推进行政许可标准化、规范化、便利化，落实"全国一张清单"管理模式，为企业和群众打造更加公平高效的审批环境。为做好清单管理工作，统一公布了衡阳市行政许可事项清单(2023年版)，现就有关政策解读如下：

一、出台背景

2022年1月，国务院办公厅印发《关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（国办发〔2022〕2号），公布《法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单（2022年版）》。清单印发后，根据党中央、国务院决策部署，一些法律法规作了修订，有的机构职能发生调整。按照清单管理工作机制，国务院办公厅会同有关部门对行政许可事项调整情况进行汇总，修订形成《法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单（2023年版）》。今年7月25日，湖南省人民政府办公厅印发《湖南省行政许可事项清单（2023年版）》（湘政办发〔2023〕31号）。根据国省统一安排，需根据法律法规修订、机构职能调整等情况组织调整修订本级行政许可事项清单。

二、起草过程

《衡阳市行政许可事项清单（2023版）》起草过程，认真贯彻了国省近年对"放管服"改革的一系列文件精神，根据全省行政许可事项清单编制要求，按照"下级清单只能从上级清单中确认，不能超出上级清单的范围"的原则，严格对照《湖南省行政许可事项清单（2023年版）》，根据法律法规修订、机构职能调整等情况，对衡阳市行政许可事项进行全面修订。《衡阳市行政许可事项清单（2023版）》起草完成后，向涉及有调整修订的市直部门征求了确认意见，经过与部门反复研讨及修改完善后，形成了《衡阳市行政许可事项清单（2023版）》。

三、主要内容

因省清单调整，结合衡阳实际，《衡阳市行政许可事项清单（2023版）》在市清单2022年版358项行政许可事项的基础上增加12项，删除7项，并对部分行政许可事项的实施机关、行使层级、设定和实施依据等内容作出调整。《衡阳市行政许可事项清单（2023版）》共纳入行政许可事项363项，根据来源划分为：1.法律、行政法规、国务院决定设定由湖南省实施的行政许可事项353项；2.地方性法规、省级政府规章设定的行政许可事项10项。