10月29日—30日，市十五届人大常委会举行第三十五次会议。市人大常委会党组副书记、副主任段志刚主持会议。

会议听取和审议了市人民政府关于市十五届人大七次会议《关于禁止露天焚烧秸秆，全面推进秸秆综合利用的议案》办理情况的报告。会议认为，开展此项工作，有利于提高耕地质量，促进农业增效农民增收。有利于节约资源、发展循环经济。有利于保护生态环境、改善农村生产生活条件、推动乡村振兴战略实施。

会议指出，市人民政府及相关职能部门要强化齐抓共管、精准施策、责任落实、资金扶持，确保该项工作取得实实在在的效果。

会议听取和审议了市人民政府《关于2019年度行政事业性国有资产管理情况的专项报告》《关于全市“七五”普法工作情况的报告》《关于全市基层医疗卫生工作情况的报告》《关于衡阳市城区停车设施建设情况的报告》《关于衡阳市民族团结进步创建工作情况的报告》。

会议强调，要构建科学完备的考核体系，规范执法主体的执法行为，完善普法机制，构建“社会大普法”工作格局；基层医疗卫生事业是重大民生事业。各级政府要加大对基层医疗机构的投入，加强基层医疗队伍建设，提高基层医疗综合服务能力；城区停车难问题日益凸显，市政府及有关部门要加快停车设施规划布局和建设，提升停车智能化管理水平，推动“停车难”问题早日解决。

会议听取和审议了市人大常委会执法检查组关于《中华人民共和国残疾人保障法》执法检查情况的报告；审议并通过了衡阳市人大常委会代表资格审查委员会《关于异动和补选的市十五届人大代表的代表资格审查报告》；审议并通过了《衡阳市农村村民住房建设管理条例》，并将该条例提请省人大常委会审查批准；会议还审议了《衡阳市违法建设防控和查处条例》(草案·二次审议稿)。

会议听取和审议了市人民政府关于《关于我市优化营商环境工作情况的报告》，并开展专题询问。9位市人大常委会组成人员和人大代表就园区体制机制、政务服务环境、市场主体、社会信用体系建设、产业链建设、要素保障、中小企业融资、实体经济发展、招工难用工贵等，向市政府及8个相关职能部门提出询问。随后进行了满意度测评，结果均通过测评。

会议充分肯定了这次专题询问取得的成效。会议强调，各级各部门要以此次专题询问为契机，进一步提升思想认识，优化营商环境，强化法治保障，保护市场主体权益，优化政务服务环境。要巩固专题询问成果，聚焦问题抓整改，跟踪监督求实效，总结经验利长远，推进我市高质量发展。

会议表决通过了有关人事任免事项，段志刚为本次会议任命的同志颁发了任命书，被任命的同志向宪法宣誓。

市人大常委会副主任谭敦龙主持会议有关议程，市人大常委会副主任李鹏飞、伍清明、侯明星、邹致和、李艳丽，秘书长龙雪一出席会议。

市领导毛朝晖、胡志文、彭玉明、何恩广、胡水龙，市中级人民法院院长张经伟列席会议。