今年以来，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“创新引领，开放崛起”战略发力，上半年全市商务和开放型经济成效显著，现将有关情况汇报如下。
    一、上半年工作情况 
  （一）招商引资高位推进。内联引资，1-6月共实现内联引资实际到位资金222.45亿元，同比增长18.22%。实际利用外资，1-6月全市实际利用外资70440万美元，同比增长7.7%，完成全年目标任务的49.6%。项目洽谈、签约、开工及竣工情况，1-5月在谈项目96个，总拟投资额为1347亿元，总拟引资额为1334.13亿元，其中500强企业22个，包括中国电子科技集团、上海龙元集团、深圳华强集团等；已签约项目34个，总投资额为815.6亿元，总引资额815.6亿元，其中500强企业3个，为东旭集团、华侨城中部集团、广厦控股集团；新开工项目46个，总投资额为112.71亿元，总引资额为112.71亿元，当年完成投资9.39亿元，其中500强企业2个，为比亚迪股份有限公司、广东奥园集团。
  （二）外贸外经持续增长。对外贸易，1-6月，全市完成进出口总额17.62亿美元，位居全省第三，同比增长6.0%，完成省考核任务的34.1%。外经合作，目前，全市外经企业75家，已形成了以特变电工、中铁五局二公司等重点企业为龙头的外经企业联盟。与25个国家和地区建立了外经合作关系,其中“一带一路”沿线重点国家和地区16个。1-6月，全市完成对外承包工程和对外劳务合作营业额25796万美元，总量全省第三，同比增长42%，增幅全省第三，完成省级下达2018年全市外经考核任务的63%，完成进度全省第二。对外承包工程和劳务合作新签合同额23880万美元，外派劳务1160人，月末在外9489人。
  （三）消费市场平稳回升。“社零”总额，1-5月我市社零总量为508.02亿元，全省第二，同比增速为11.0％，高于全省0.4个百分点，全省第六。预计1-6月，我市社零总量为508.02亿元，同比增速为11.0％。农贸市场改造，1-6月主城区新建3个农贸市场，完成8个市场的改造，第二批市场改造正逐步推进。消费促进，指导了市餐饮行业协会主办“荣耀共享”湘菜盟友交流会；开展了全市扶贫小店推广培训活动；在华耀城筹备和举办了阿里1688平台线上线下商人节展销和高峰论坛活动。
    二、存在的主要问题
    一是实际利用外资未达目标。1-5月，全市实际利用外资同比增长5.2%，与年初预定目标增长10.67%差距甚远，特别是外商直接投资为0。近年来，外商直接投资情况不理想，总量小、占比低，整体呈下降态势，2014年1.72亿美元，2015年309万美元，2016年1290万美元，2017年574万美元。究其原因，主要是我国正式加入WTO之后，对外资取消了优惠政策，一定程度上导致外商直接投资缺乏积极性。县市区、园区对“外商直接投资”缺乏引导和主动，重视不足。如已引进的外资项目，松木经开区的“香港建滔集团”系列项目、常宁市的“香港泛亚绿洲”项目、衡东县的“香港铜锣湾”项目、白沙洲工业园的“富士康”系列项目、“湘海建筑材料”项目等，均未实现直接投资，外资业绩为零。
    二是外贸增速低于全省水平。1-5月，全省外贸进出口同比增长44.4%，我市外贸进出口同比只增长17.5%，低于全省平均增速，特别是加工贸易同比下降4.4%。究其原因，一是重点企业业绩下滑。我市1-5月进出口实绩在1000万美元以上的企业共有12家，其中富泰宏、衡钢国贸、五矿铜业、胜添精密、得阳鞋业进出口同比发生负增长，分别为-6.5%、-0.4%、-19.6%、-15.3%、-27.6%，而富泰宏、衡钢国贸两家企业体量大影响也大，从而导致我市进出口增速的下滑。二是个别企业业绩异常。五矿铜业在3、4月份连续为零业绩，通过实地调研，企业方面表示因其库存积压导致资金链紧张，没有现金流支付进口原铜矿，只能委托总公司进行代理进口，导致业绩大量流失。三是部分县市区认识不足。部分县市区领导对于发展外贸仍不够重视，认为外贸企业创税少，对地方经济没有贡献或贡献甚小，在招商引资过程中对于招引外贸企业兴趣缺乏；对于已存在的外贸企业采取任其自然发展的态度，没有积极主动作为的意识。
    三、下半年工作打算
    下半年，我们将严格按照省、市下达的目标任务，科学安排部署，积极加强考核调度，确保全年各项目标任务圆满完成。
    一是一以贯之把招商引资作为商粮工作的第一菜单。抓好《衡阳市促进招商引资工作的若干措施》政策的落细落实；围绕我市“3311”产业发展战略、“中国制造2025”试点示范城市建设及七大千亿产业集群开展建链强链补链招商行动，为衡阳争当承接东部产业转移领头雁打下基础，重点对接500强企业，引进一批具有国际竞争力的实体产业项目；认真筹备2018“沪洽周”、衡州经济发展论坛等重大招商活动；组建产业招商小分队赴重点地区招商，重点引进新能源汽车、物流、油茶、文化和旅游产业项目；积极开展商会招商和“引老乡、回故乡、建家乡”活动；针对“外商直接投资”进行专题招商，着力引进一批大而好的外资项目；对去年四大招商活动签约项目的落地加强督促，对2018年确定的招商引资任务，强化调度、通报、考核，实行一月一通报一督办，将进展情况及时呈报市委市政府，函报各县市区、园区。
    二是一以贯之把保存扩增作为外贸发展的主要手段。大力引进外贸导向型企业，扩大外贸增量；推进外贸破零倍增，抓好重点外贸企业（富士康、衡钢国贸）、重点园区（综保区、白沙洲工业园）、重点县市（亿美元县市）的业绩增长，稳存量扩增长；加强对中小企业国际市场开拓的引导扶持，继续帮助企业由间接进出口转为自营进出口，壮大外贸总量；加强出口示范基地建设和出口品牌建设，提升外贸产品出口竞争力。
    三是一以贯之把境外投资作为外经合作的突破方向。在继续支持对外承包工程和外派劳务的同时，重点推进境外资源开发合作，鼓励支持我市有比较优势的化工、机械制造等行业的企业“走出去”到境外并购、办厂或设立营销机构，由此带动产能转移、进口紧缺资源、收购或注册国际品牌，提高利用国际、国内两个市场的综合效益。
    四是一以贯之把搞活流通作为扩大消费的重要途径。切实加强调度和协调，扎实推进城区农贸市场改造建设；加快电子商务发展，发展商贸物流配送；培育限上企业和消费热点，加强市场监测和重要商品的储备，确保市场平稳运行。