（2018年3月15日） 

   编制说明：本年度报告根据国家、省、市政府信息公开相关法律、法规的规定编制，内容包括：概述，主动公开，解读回应情况，依申请公开，咨询处理，行政复议、诉讼和申诉，政府信息公开的收费和减免情况，机构建设和经费保障，政府信息公开会议和培训情况，主要问题及改进措施，附表。本年度报告中所列中共衡阳市委、衡阳市人大、衡阳市政府、衡阳市政协的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。 

　　一、概述 

　　推进政府信息公开工作是我市贯彻实施《条例》、《中华人民共和国行政许可法》、《湖南省行政程序》、《湖南省政府服务规定》及《湖南省政府网站管理办法》等有关法律法规精神，建设“服务政府、责任政府、法治政府及效能政府”的一项重要工作。2017年，在市政府和上级主管部门的指导下，我局深化政府信息公开基础性工作，在做好解读回应及推进政务工作要点等方面取得了新的进展。主要开展了以下几个方面的工作： 

　　（一）全面部署工作 

　　我局始终把“衡阳市党政门户网”作为信息公开的重要载体和主要平台之一，不断完善政府信息公开内容，加大主动公开力度。为保障政务公开工作顺利推进，成立了信息公开领导小组，分管领导任组长，相关科室的主要负责人为小组成员，每年初对政务信息公开工作进行安排部署。2017年，为进一步落实“放管服”改革工作要求，打造“阳光烟草”，结合当前工作实际，我局制定《衡阳市烟草专卖局政务公开工作实施方案》，明确由办公室归口管理政务信息公开工作，负责收集各部门需公开的信息，统一对外发布；法规科负责审核公开信息的合法性，切实防范因政务信息公开导致的法律风险。同时，确定政府信息公开网站后台操作人员、信息报送人员，分工负责对政务信息网站进行定期更新，安排专人负责接收衡阳市12345热线并及时回复，进一步明确工作责任，强化了信息公开保障工作，推动此项工作的常态化、规范化。 

　　（二）加强舆论宣传 

　　我局高度重视舆论宣传工作，不仅在衡阳市党政门户网站公开发布信息，还充分利用行业内网，积极宣贯党和国家的最新政策、最新思想、最重要的大事；聚焦社会热点问题，认真报道卷烟规范经营、卷烟营销市场化取向改革、卷烟打假打私、烟叶稳规模控红线、全面从严治党，以及开展精准扶贫、公益捐赠等企业生产管理工作动态。2017年，我局分别在国家局、省局、市局内网上发布政务信息98条、694条、2762条，平均每个工作日发布政务信息达14条以上。经统计，2017年我局内网访问量超过40万人次，发挥了的积极有效的宣传作用。 

　　（三）夯实工作基础 

　　2017年，根据市政府下发的《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》，以及省局政务公开工作要求，我局坚持办事公开民主管理同业务工作深度融合，制定下发了《衡阳市烟草专卖局(公司)办事公开民主管理公开目录》，明确公开事项、公开内容、公开范围、公开载体、公开方式、公开时间；公开事项共计117条，其中对外公开26条、对内公开91条；公开的内容具体涉及工程物资或服务、企业管理、制度建设、卷烟经营、专卖管理等。同时，积极利用“政府信息公开直报系统”及时报送各类政务信息，并按照要求扎实推进“三重一大”等工作要点公示公开。 

　　二、主动公开政府信息情况 

　　（一）公开的主要内容 

　　2017年，我局累计主动公开政府信息67条，其中领导信息4条，机构信息1条，工作动态35条，通知公告12条，法规文件1条，规划计划3条，统计中共衡阳市委、衡阳市人大、衡阳市政府、衡阳市政协1条，人事信息9条，信息公开年度报告1条。公开的内容包括：局领导成员及分工情况、规划计划、法律文件、统计信息、人事信息以及精准扶贫、公益活动、上级领导来我单位调研指导工作等企业经营管理的日常动态信息。2017年度，我局主动公开政府信息无虚假、不完整的信息，信息质量和数量均有所提升。 

　　（二）公开形式 

　　主要通过衡阳市政府党政门户网站公开。另外还采用行业内网、电子显示屏、展版、公示栏、便民资料等辅助性的公开方式。 

　　三、政策解读和回应关切情况 

　　（一）法律法规宣传情况。我局充分利用“3·15”消费者权益日、“6·29”《中华人民共和国烟草专卖法》颁布纪念日、“12·4”法制宣传日等重要节点，面向群众和消费者，积极开展法律法规制度公开宣讲活动，介绍宣传真假烟识别技术、专卖法律法规、行政许可规范事项和申请条件等内容，主动回应零售客户和烟农关注的最新政策。 

　　（二）回应公众关注热点或重大舆情数。本年度未发生涉及我单位的公众关注热点或重大舆情事件。 

　　（三）通过不同渠道和方式回应解读的情况。本年度，我局未参加或举办新闻发布会，未在政务网站在线访谈，未利用微信、微博等方式回应事件，未发布政策解读稿件。 

　　四、依申请公开政府信息情况 

　　本局受理依申请公开政务信息的方式包括：当面申请、电子申请。申请人可直接到烟草局办公室或衡阳市政务大厅卷烟零售许可证办理窗口当面申请。本年度我局没有收到依申请公开的请示。 

　　五、咨询处理情况 

　　我局设有烟草专卖96368咨询服务热线，专设“服务管理员”岗位负责接收和回复各类服务请求，定期统计、分析服务受理和处理情况及服务对象回访的满意度等服务信息，2017年，96368咨询服务热线共受理客户和消费者咨询、投诉、求助、举报等服务事项4042起，其中咨询类1557起，求助类2295起，这两类占比达95.3%；举报类75起，投诉6起；无效服务事项109起。同时，及时受理并回复政府12345热线转交的投诉、举报信息14条，其中举报市场出售假烟10条，举报工作人员作风问题和工作态度问题2条、举报无证经营1条、无效举报信息1条，咨询举报的服务请求涉及营销中心、专卖监督管理科、物流配送中心等部门工作职责，所有服务请求均在5个工作日内进行调查处理，并及时做好解答回复。在咨询处理的回访中，服务对象认为我局处理及时，对服务态度和结果均表示满意。 

　　六、复议、诉讼和申诉情况 

　　本年度没有因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。 

　　七、政府信息公开收费和减免情况 

　　本年度我局无政府信息公开收费及减免情况。 

　　八、机构建设和经费保障情况 

　　电子政务由局办公室归口管理，相关费用从办公室办公费用中支出。 

　　九、政府信息公开会议和培训情况 

　　2017年9月25日我局组织召开全市系统办公室会议，传达全省烟草系统政务公开工作座谈会精神，安排部署政务公开工作，会议达到了预期效果。2017年10月，安排政务信息专员参加了市政府电子政务网组织的电子政务公开培训，并及时将培训精神和要求层层传达到各县级局。此外，2017年共组织全市系统各单位文秘人员参与了4次行业内与文字综合有关的交流培训，重点对政务信息公开、新闻宣传技巧及网络舆情处置等多方面的业务内容进行培训，超过200人次参加培训，舆论宣传工作得到进一步加强。 

　　十、主要存在的问题及改进措施 

　　2017年，我局认真贯彻落实中央指示精神和市委市政府、国家局、省局相关要求，狠抓政务公开工作，政务信息公开做到了依法公开、及时公开，但工作中仍存在部分人员公开意识还不够强、公开还不够及时、依申请公开工作还有待进一步规范等问题。下一步改进措施：一是加大政府信息公开信息员队伍建设，提高工作效率；二是加大学习培训力度，广泛开展信息公开基本规范培训，充分调动干部职工参与信息公开工作的主动性和积极性；三是拓宽信息采集和发布的范围，虚心听取群众的意见和建议，提高信息质量，丰富公开内容。 

　　十一、附表