编制说明:本年报根据国家及省、市有关政府信息公开的法律法规进行编制,其内容主要有:信息公开的总体情况、主动公开信息、依申请公开信息、咨询处理信息、行政复议和诉讼、存在问题与工作改进措施等。本年报中所列中共衡阳市委、衡阳市人大、衡阳市政府、衡阳市政协的统计期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。
一、总体情况
衡阳市行政审批服务局作为全市政务公开主管部门,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真贯彻落实中央、省委省政府、市委市政府关于政务公开工作的部署要求,在市委市政府的坚强领导下,组织学习贯彻新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》,认真贯彻落实《2020年政务公开工作要点》,准确把握新时代政务公开工作的新内涵新要求,强化组织领导,落实主体责任,结合工作实际,突出重点,狠抓落实,不断加大政府信息公开力度,创新信息公开形式,严抓信息公开质量,积极提高我局工作的透明度,保障人民群众对政府工作的知情权、参与权、表达权和监督权,主动运用多种形式提升人民群众对“放管服”、“一件事一次办”、 工程建设项目审批制度等改革的知晓度、对衡阳市政府网站、市“12345”政府服务热线、“衡阳群众”APP以及衡阳政务服务平台的使用率,取得了一定成效。
(一)强化组织领导。明确了政务公开工作领导小组及其办事机构,落实了政务公开工作经费。局党组十分重视政务公开工作,不仅把政务公开作为推进依法行政,便民服务,树立部门新形象的重要举措来抓,还专门成立了局政府信息公开工作领导小组,由分管领导任组长,由办公室作为信息公开工作的主管部门,并配备专职人员负责做好信息收集整理汇总上报工作,并进一步明确工作流程,建立了较规范的政府信息公开工作组织体系。同时局机关各科室、市政务服务中心也按照各自的工作职能,各负其责地开展信息公开有关工作,加强了单位内部的信息互联互通,配合协作。
(二)完善制度规范。为防止走过场、搞形式,我局以建立健全各项规章制度和提高工作人员素质为切入点,坚持依法公开,并建立了相关的制度和监督机制。先后制定《衡阳市行政审批服务局信息公开制度》、《衡阳市行政审批服务局信息报送制度》,将信息公开考核列入局年度目标管理考核内容,每季度公开一次信息报送与采用情况。对群众来电、来函、来访反映的行政审批服务相关问题,我们严格实行限时办结、首问负责、跟踪落实和效能考评等制度。局领导还不定期召开会议,听取意见,对好的建议及时采纳,对存在问题及时纠正,促进了政府信息公开工作的良性开展。
(三)提升工作水平。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》(国办发〔2019〕54号)精神,组织开展条例解读和政务公开专题业务培训。将“五公开”(行政决策、执行、管理、服务、结果公开)落实到公文办理程序。做好主动公开,全市各级政府网站共计主动公开信息近20万条。做好依申请公开,全年共收到依申请公开件243件,均已按时回复。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | ||||
信息内容 | 本年新制作数量 | 本年新公开数量 | 对外公开总数量 | |
规章 | 0 | 0 | 0 | |
规范性文件 | 0 | 0 | 0 | |
第二十条第(五)项 | ||||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 | |
行政许可 | 0 | 0 | 0 | |
其他对外管理服务事项 | 0 | 0 | 0 | |
第二十条第(六)项 | ||||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 | |
行政处罚 | 0 | 0 | 0 | |
行政强制 | 0 | 0 | 0 | |
第二十条第(八)项 | ||||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | ||
行政事业性收费 | 0 | 0 | ||
第二十条第(九)项 | ||||
信息内容 | 采购项目数量 | 采购总金额 | ||
政府集中采购 | 万元 | |||
注:因机构改革职能调整,行政许可、行政处罚、行政强制等信息已相应迁出。
三、收到和处理政府信息公开申请情况
申请人情况 | |||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 26 | 5 | 0 | 0 | 0 | 4 | 35 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
三 、 本年度办理结果 | (一)予以公开 | 7 | 1 | 0 | 0 | 0 | 3 | 11 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 2 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 5 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 2 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
3.申请内容不明确 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
2.重复申请 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
(七)总计 | 26 | 5 | 0 | 0 | 0 | 4 | 35 | ||
四、结转下年度继续办理 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 3 |
注:因多数依申请公开件并非“一事一申请”,一件申请中往往有多个申请事项,故“办理结果”的数量大于收到申请件的数量。
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 驳回申请 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 驳回起诉 | 尚未审结 | 总计 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
2020年,我局政府信息公开工作虽取得一定成效,但仍存在一些薄弱环节,主要表现在信息公开规划不足、信息公开培训不够、信息公开渠道不多等问题。下一步,我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展思想,以公开为常态、不公开为例外,针对我局政府信息公开工作存在的问题,补齐短板、发挥优势,持之以恒做好政务公开工作。
(一)贯彻落实政府信息公开条例。一是加强全局系统政务公开业务培训,加强政策理论学习和业务研究,准确把握政策精神和工作要求,提升做好政府信息公开工作的能力和水平。二是切实加大政府信息公开力度,依法依规及时开展好依申请公开工作,及时回应群众关切,保障公众依法行使知情权、参与权、表达权、监督权。三是进一步完善政府信息公开工作制度,并加强监督指导。
(二)加强建设政府信息公开主阵地。严格落实网络意识形态责任制,强化衡阳市政府门户网站作为政府信息公开第一平台作用,强化与衡阳主要新闻媒体、主要新闻网站、重点商业网站的联动,充分运用新媒体手段拓宽信息传播渠道,完善功能,健全制度,加强内容和技术保障,将政府门户网站打造成更加全面的政府信息公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台。
(三)持续深化政府信息公开。优化完善信息公开审核发布机制、保密审查机制,持续推进重点领域信息公开,拓宽信息公开渠道,全面加强主动公开工作,强化依申请公开管理和服务。积极组织开展培训,规范信息发布流程,强化信息发布更新,加大政策解读力度,及时做好热点回应,建立健全考评机制,全面提高政府透明度。推动基层政务公开标准化规范化建设。推进决策、执行、管理、服务、结果公开,做好解读回应,加强政务信息管理。
衡阳市行政审批服务局
2021年1月25日
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