衡阳市国土资源局

2018年政府信息公开年度报告

（2019年2 月26日）

 

　　编制说明：本年度报告根据国、省、市政府信息公开相关法律、法规的规定编制，内容包括：概述，主动公开，解读回应情况，依申请公开，咨询处理，行政复议、诉讼和申诉，政府信息公开的收费和减免情况，机构建设和经费保障，政府信息公开会议和培训情况，主要问题及改进措施，附表十一部分组成。本年度报告中所列中共衡阳市委、衡阳市人大、衡阳市政府、衡阳市政协的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。

　　一、概述

　　2018年，我局的政府信息公开工作在深化政府信息公开内容、完善政府信息公开配套工作、加强政府信息公开基础性工作，做好解读回应及推进政务公开工作要点等方面取得了新的进展。主要开展了以下几个方面的工作：

（一）加强组织领导，全面推进政务公开政务服务工作。

一是机构健全。为保证政务公开政务服务工作的深入开展，鉴于人事变动，及时调整和充实了衡阳市国土资源局政府信息公开工作领导小组，领导小组下设办公室，并明确专人具体负责本部门政府信息公开日常工作。二是责任落实。将政务公开政务服务工作纳入部门目标管理体系，实行目标管理责任制，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面；三是监督到位。结合工作实际，我局及时制订印发了《关于进一步加强政务公开政务服务工作的通知》，并对政务公开政务服务工作内容进行分解落实，明确了相关科室和责任人。真正做到目标明确、监督到位，为我局政务公开政务服务工作的扎实有效开展提供了强有力的保障。　　

（二）创新公开形式，扩大政务公开政务服务知晓面。

一是全面公开。通过制作政务公开政务服务专栏、板报、宣传标语等多种形式，将各项行政办理事项的办事依据、办事职责、办事程序、办事标准、办事时限、办事结果，行政许可、审批事项，行政执法执纪情况，机构设置和人事管理事项等向社会广泛公开，方便服务对象，接受社会监督；二是重点突出。把与群众关系密切的行业法律、法规及政策性、规范性文件作和不动产登记流程作为公开的重点；三是决策听证。对制定涉及广大人民群众利益的政策、制度从酝酿开始，直到颁布执行都进行了公开，对关系人民群众切身利益的重大决策事项实行了听证制度，对技术性较强的组织专家进行论证，公开征求意见。上公示相关业务办事指南和办事流程

（三）落实和制定相关制度，完善了政务公开政务服务机制。

局政务公开政务服务领导小组先后多次召开会议，认真学习中央、省市有关信息公开的文件和会议精神，确保我局政务公开政务服务工作向制度化、规范化的方向发展。进一步制定了衡阳市国土资源局《衡阳市国土资源局实施“12345”政府热线办理工作暂行办法》、《政务服务工作制度》、《政府信息公开指南》、《政府信息公开目录》、《依申请公开政府信息工作规程》、《政府信息公开保密审查办法》、《关于进一步加强政务公开政务服务工作的通知》等工作制度，建立健全依申请公开的办理程序，完善政府信息的审核机制，制定政务公开政务服务责任追究办法，严格考核评议措施。　

（四）结合工作实际，努力提升政务公开政务服务工作质量。

1、及时更新政务公开政务服务指南和目录。结合工作实际，正常编写公开目录，按照编制目的和入编范围的要求，定期对应该公开的文件进行清理，准确填写索引号、信息名称、内容概述、生成日期、文件编号、发布机构和公开日期等目录中共衡阳市委、衡阳市人大、衡阳市政府、衡阳市政协项，制成公开目录，便于社会公众查询。

2、加强学习、培训工作。2018年5月，我局认真组织，精心安排全局信息联络员学习《条例》和相关制度，确保《条例》全面、正确、有效施行。2018年11月15日，我局领导专门召开业务协调会，针对更进一步规范我局政务公开政务服务工作，形成会议纪要。

（五）完善强化监督制约机制，确保工作扎实有效开展。

在注重信息量上传力度的同时加强保密审查。正确处理好信息公开与保守国家机密的关系，对一些敏感问题、一些工作机密、一些涉及敏感事件的机密，严格审核严格把关，确保涉密信息不泄露。根据保密工作要求，按照“谁提供、谁负责”的原则，建立健全了信息公开制度，信息的报送、发布和公开均按规定和程序办理，确保信息安全和流畅。

　　二、主动公开政府信息情况

（一）公开的主要内容

我局网站2018年度主动公开政务信息（包括：信息公开、办事服务、互动交流、业务工作、热点专题等5个一级栏目，组织机构、新闻动态、公示公告、地价信息、在线查询、信访投诉等26个二级栏目）共计3356条。其中，遗失注销公告2433条，市人大代表建议答复5条、市政协提案答复2条、网上咨询139条。

　　（二）公开形式：

　　1、利用市政府党政门户网站公开信息，使党政门户网国土子网站成为我局宣传的重要窗口。

2、定期通过简报，及时反应国土部门的工作动态特别是廉政方面的动态。

3、配备信息公开相应设施、设备，在国土局一楼大厅设置了个国土宣传专栏、展示板等，确保了重要国土信息及时向公开。

　　三、政策解读和回应关切情况

（一）回应公众关注热点或重大舆情书6次。

（二）接受衡阳市党政门户网站访谈2次。

四、依申请公开政府信息情况

1、工作流程。办公室登记受理、分管领导签批、业务部门承办，将拟公开材料和答复意见汇总后交法规处审核，审核通过后交分管领导签发，业务部门在指定场所向申请人提供资料并解释答复，申请人对答复满意后签收，由办公室归档。

2、办理情况。依法办理依申请公开事项，指定专人负责，通过门户网站在线回复各种群众咨询139条，当面依申请公开10条；办结率、满意度都达100%。申请政务公开信息主要集中在土地征用批准文件、土地出让、划拨批准文件、不动产登记等业务咨询，占到申请总体公开政务信息的90%以上。

五、咨询处理情况

我局在新的门户网站的首页下开设“政务咨询”栏目，通过在线回复各种群众咨询共139条，更好的满足了市民的需求。

　　六、复议、诉讼和申诉情况

2017年度，我局共收到行政复议申请3件，3件已审结，都是撤销原行政行为。共办理行政诉讼案件17件，其中一审已审结15件，其余正在审理中。积极创新工作方法，解决工作中遇到的新问题。建立信访、依法行政、遗留问题发证等专项工作联席会议制度，一把手作为召集人，直接面对诉讼、复议、信访当事人，运用法治思维及时化解信访积案和行政诉讼要案，有效维护社会稳定；对于国土资源方面热点、敏感、复杂问题，及时开出诊治“药方”。

　　七、政府信息公开收费和减免情况

项目公示牌由项目业主单位承担制作费用，其它信息公开全部免费。

　　八、机构建设和经费保障情况

　　成立政务公开政务服务工作领导小组，成员单位由办公室、信息中心、财务科、培训中心、法规科、行政审批服务科、机关纪委组成。局办公室具体牵头组织实施，信息中心提供网络平台，负责对平台进行规划、协调、运维、融合、中共衡阳市委、衡阳市人大、衡阳市政府、衡阳市政协采集录入等工作。财务科负责经费保障，培训中心负责教育培训，法规科负责政策解读，行政审批科负责全面梳理政务服务事项、编制服务事项目录和指南，机关纪委负责监督检查。

九、政府信息公开会议和培训情况

全年共省、市政府信息公开会议2次，培训2次。

十、主要存在的问题及改进措施

2018年，我局在政务公开政务服务工作方面取得了一定的成绩，但主动公开政府信息内容与公众的需求还存在一些差距。主要是政府信息公开内容还有待进一步完善，公开内容有待进一步深化，部分信息更新还不够及时等。针对存在的困难和问题，在今后的工作中，我局将进一步强化政务公开政务服务工作责任，完善政务公开政务服务工作制度，确保政务公开政务服务工作再上一个新台阶。

　　十一、附表

指  标	单位	数量
一、主动公开情况	—
（一）主动公开政府信息数（不同渠道和方式公开相同信息计1条）	条	3356
其中：主动公开规范性文件数	条	465
制发规范性文件总数	件	0
（二）通过不同渠道和方式公开政府信息的情况	—
1.政府公报公开政府信息数	条	0
2.政府网站公开政府信息数	条	158
3.政务微博公开政府信息数	条	213
4.政务微信公开政府信息数	条	0
5.其他方式公开政府信息数	条	0
二、回应解读情况	—
（一）回应公众关注热点或重大舆情数（不同方式回应同一热点或舆情计1次）	次	6
（二）通过不同渠道和方式回应解读的情况	—
1.参加或举办新闻发布会总次数	次	0
其中：主要负责同志参加新闻发布会次数	次	0
2.政府网站在线访谈次数	次	2
其中：主要负责同志参加政府网站在线访谈次数	次	2
3.政策解读稿件发布数	篇	4
4.微博微信回应事件数	次	0
5.其他方式回应事件数	次	0
三、依申请公开情况	—
（一）收到申请数	件	149
1.当面申请数	件	10
2.传真申请数	件	0
3.网络申请数	件	139
4.信函申请数	件	0
（二）申请办结数	件
1.按时办结数	件	149
2.延期办结数	件	0
（三）申请答复数	件	149
1.属于已主动公开范围数	件	149
2.同意公开答复数	件	0
3.同意部分公开答复数	件	0
4.不同意公开答复数	件	0
其中：涉及国家秘密	件	0
涉及商业秘密	件	0
涉及个人隐私	件	0
危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定	件	0
不是《条例》所指政府信息	件	0
法律法规规定的其他情形	件	0
5.不属于本行政机关公开数	件	0
6.申请信息不存在数	件	3
7.告知作出更改补充数	件	0
8.告知通过其他途径办理数	件	0
四、行政复议数量	件	3
（一）维持具体行政行为数	件	0
（二）被依法纠错数	件	3
（三）其他情形数	件	0
五、行政诉讼数量	件	17
（一）维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数	件	14
（二）被依法纠错数	件	1
（三）其他情形数	件	2
六、举报投诉数量	件	18
七、依申请公开信息收取的费用	万元	0
八、机构建设和保障经费情况	—
（一）政府信息公开工作专门机构数	个	1
（二）设置政府信息公开查阅点数	个	2
（三）从事政府信息公开工作人员数	人	1
1.专职人员数（不包括政府公报及政府网站工作人员数）	人	1
2.兼职人员数	人	0
（四）政府信息公开专项经费（不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费）	万元	0
九、政府信息公开会议和培训情况	—
（一）召开政府信息公开工作会议或专题会议数	次	2
（二）举办各类培训班数	次	2
（三）接受培训人员数	人次	20