编制说明:本年度报告根据国、省、市政府信息公开相关法律、法规的规定编制,内容包括:概述,主动公开,解读回应情况,依申请公开,咨询处理,行政复议、诉讼和申诉,政府信息公开的收费及减免情况,机构建设和经费保障,政府信息公开会议和培训情况,主要问题和改进措施,附表十一部分组成。本年度报告中所列中共衡阳市委、衡阳市人大、衡阳市政府、衡阳市政协的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。
一、概述
推进政府信息公开工作是我市贯彻实施《条例》、《中华人民共和国行政许可法》、《湖南省行政程序》、《湖南省政府服务规定》及《湖南省政府网站管理办法》等有关法律法规精神,建设服务政府、责任政府、法治政府及效能政府的一项重要工作。2018年,衡阳市商务和粮食局的政府信息公开工作在深化政府信息公开内容、完善政府信息公开配套工作、加强政府信息公开基础性工作,做好公开解读回应及推进重点领域信息公开等方面取得了新的进展。主要开展了以下几个方面的工作:
(一)全面部署工作。2018年,我局在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻落实国、省、市关于信息公开的有关部署要求,以推进政府信息公开工作的规范化为着力点,围绕全局中心工作,加强组织领导,成立了局政务信息网上公开工作领导小组,由局党委书记、局长黄建军任组长,局党委副书记、副局长刘克春担任副组长,局办公室、综合调研科、组织人事科、机关党委主要负责人为成员。领导小组办公室设综合调研科,负责政务信息网上公开的日常工作,各县市区商务、粮食部门,局相关科室,直属单位配合。形成了齐抓共管的领导机制和工作格局, 制定了《2018年衡阳市商务和粮食系统政务信息公开工作绩效考核方案》,把政府信息公开工作的具体任务(2018年,县市商务、粮食部门信息任务40条,区商务部门信息任务30条,局机关公共科室信息任务10条,业务科室信息任务18条,直属机构信息任务18条)分解到各县市区、相关科室和局直属单位,由专人负责,形成“一把手亲自抓、分管领导直接抓、落实专人具体抓”的工作机制,定期和不定期更新网站内容,确保政府信息公开工作稳步推进、有序开展,并取得良好实效。
(二)加强舆论宣传。2018年,我局认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《湖南省行政程序》《湖南省政府服务规定》及《湖南省政府网站管理办法》,落实省、市政府相关文件精神,以宣传我市商务和粮食系统的正能量为总揽,遵循“全员参与、突出重点、实事求是、客观准确、及时有效”的原则,与时俱进,利用衡阳市商务和粮食局网站、湖南省商务厅衡阳子站、湖南省粮食局网站、衡阳市商务预报网、电视台、湖南日报、衡阳日报、衡阳晚报、衡阳通讯、衡阳社会科学、微信公众号等载体,大力宣传我市商务、粮食动态,延伸公开内容,创新公开形式,突出公开重点,取得了积极进展和较好成效,进一步提高了信息公开的社会效益。
(三)开展学习培训。为确保政府信息公开工作取得实效,我局组织机关干部、局直属单位及各县市区商务、粮食部门信息员认真学习《中华人民共和国政府信息公开条例》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《湖南省行政程序》及《2018年衡阳市商务和粮食系统政务信息公开工作绩效考核方案》和《关于全面推进政务公开工作实施方案》等有关法规和文件,进一步提高对政府信息公开工作重要性的认识,确保我局重大信息按时按质、依法依规公开。
(四)进一步编制政府信息公开目录和指南。2018年,我局按照简便易行、切实有效的原则,进一步完善政府信息公开目录和指南,对公开的过期文件进行清理,准确填写索引号、信息名称、内容概述、生成日期、文件编号、发布机构和公开日期等目录中共衡阳市委、衡阳市人大、衡阳市政府、衡阳市政协项,制成公开目录,做到了重点突出、简明扼要、查询便捷。
(五)建立健全政府信息公开配套制度。在推进政府信息公开工作的过程中,我局建立健全了一系列政府信息公开工作的相关制度规范。一是建立健全工作机制。制定了《衡阳市商务和粮食局政府信息主动公开制度》《衡阳市商务和粮食局政府信息依申请公开制度》,保证了政府信息公开工作的制度化、规范化。二是按照市政府信息公开相关文件及要求,我局及时对本单位的政府信息公开工作进行了认真梳理,编制了《衡阳市商务和粮食局政府信息公开目录》《衡阳市商务和粮食局政府信息公开指南》《关于全面推进政务公开工作实施方案》。三是严格发布流程,抓好保密审查。信息公开工作坚持“一个口子进、一个口子出”的原则,所有公开发布的信息都要经分管领导审核和局保密机构审查同意,综合调研科备案后才能对外发布。
二、主动公开政府信息情况
(一)公开的主要内容。2018年,我局主要通过衡阳市商务和粮食局网站主动公开各类信息695条,其中组织机构信息20条、工作动态信息599条、法规文件信息8条、教育培训信息4条、计划规划信息2条、财政信息8条、统计中共衡阳市委、衡阳市人大、衡阳市政府、衡阳市政协6 条、人事信息2条、建议提案14条、党建及其他工作信息11条、专题专栏信息2条,招商引资信息9条,行政执法三项制度10条。
(二)公开形式多样化。2018年我局就商务粮食国家政策、调研情况、外经外贸、物流贸易、食品安全、“衡阳市招商引资黄金三十条” “2018湖南—长三角经贸合作洽谈周”“衡阳市承接东部产业转移投资项目推介会” “2018衡州经济发展论坛”等社会热点,在人民日报、湖南日报、衡阳日报等新闻媒体发稿100余篇。圆满完成了改革开放40周年商粮系统发展成就新闻发布会、衡阳日报特刊及巡展、承接产业转移专刊等主题宣传活动。通过多形式多途径让政府信息公开更加便民、利民,增进公众对商务和粮食工作的了解。
三、政策解读和回应关切情况
(一)2018年我局发布文件解读稿件为零。
(二)回应公众关注热点或重大舆情数为零。
(三)2018年我局共参加和举办新闻发布会2场。分别是“衡阳正青春”庆祝改革开放40周年—全市对外经贸发展成就新闻发布会和“衡阳正青春”庆祝改革开放40周年—全市服务业发展成就新闻发布会。
四、依申请公开政府信息情况
我局在衡阳市商务和粮食局网站、湖南省商务厅衡阳子站上提供了依申请公开的流程、表格下载和直接发送等服务。截至2018年12月31日,共通过门户网站收到依申请公开政府信息1条,经审查,申请内容不明确,行政机关向申请人下达了补正申请告知书,申请人逾期未更改申请,故不予受理。
五、咨询处理情况
2018年,我局共受理市民热线31件,全部按期接收并回复。其中,农贸市场改造问题12件、粮库周边环境污染问题5件、企业改制遗留问题4件、非法加油站举报问题3件、黄标车处置问题3件、市场秩序问题1件、收粮问题1件、咨询招商引资问题1件。
六、复议、诉讼和申诉情况
2018年度我局行政复议、行政诉讼和申诉的数量为零。
七、政府信息公开的收费及减免情况
2018年,我局没有进行政府信息公开收费。收费额为零,减免额为零。
八、机构建设和经费保障情况
2018年,该项费用大约为 2 万元。
九、政府信息公开会议和培训情况
2018年我局举办各类政府信息培训班2次,参加人数 200人次。
十、主要存在的问题及改进措施
1、存在的主要问题。
少数部门对政府信息公开的重要意义认识不足,缺乏主动公开意识。存在信息报送不及时情况,且信息质量不高。
2、改进措施
一是进一步提高信息公开意识。我局仍需要进一步组织深入学习《中华人民共和国政府信息公开条例》、《衡阳市商务和粮食局政府信息主动公开制度》《关于全面推进政务公开工作实施方案》等制度法规,让局机关、直属单位和县市区商务、粮食部门人人都真正领会、悟透文件精神,认识到信息公开的重要性。二是进一步加强写作培训。2019年,我局将加大学习力度,举办局系统文字综合及信息工作培训班,提升信息工作人员文字综合能力和实操水平。
十一、附表
指 标 |
单位 |
数量 |
一、主动公开情况 |
— |
|
(一)主动公开政府信息数(不同渠道和方式公开相同信息计1条) |
条 |
695 |
其中:主动公开规范性文件数 |
条 |
2 |
制发规范性文件总数 |
件 |
0 |
(二)通过不同渠道和方式公开政府信息的情况 |
— |
|
1.政府公报公开政府信息数 |
条 |
0 |
2.政府网站公开政府信息数 |
条 |
695 |
3.政务微博公开政府信息数 |
条 |
0 |
4.政务微信公开政府信息数 |
条 |
16 |
5.其他方式公开政府信息数 |
条 |
0 |
二、回应解读情况 |
— |
|
(一)回应公众关注热点或重大舆情数(不同方式回应同一热点或舆情计1次) |
次 |
0 |
(二)通过不同渠道和方式回应解读的情况 |
— |
|
1.参加或举办新闻发布会总次数 |
次 |
2 |
其中:主要负责同志参加新闻发布会次数 |
次 |
2 |
2.政府网站在线访谈次数 |
次 |
0 |
其中:主要负责同志参加政府网站在线访谈次数 |
次 |
0 |
3.政策解读稿件发布数 |
篇 |
2 |
4.微博微信回应事件数 |
次 |
0 |
5.其他方式回应事件数 |
次 |
0 |
三、依申请公开情况 |
— |
|
(一)收到申请数 |
件 |
1 |
1.当面申请数 |
件 |
0 |
2.传真申请数 |
件 |
0 |
3.网络申请数 |
件 |
1 |
4.信函申请数 |
件 |
0 |
(二)申请办结数 |
件 |
1 |
1.按时办结数 |
件 |
1 |
2.延期办结数 |
件 |
0 |
(三)申请答复数 |
件 |
0 |
1.属于已主动公开范围数 |
件 |
0 |
2.同意公开答复数 |
件 |
0 |
3.同意部分公开答复数 |
件 |
0 |
4.不同意公开答复数 |
件 |
0 |
其中:涉及国家秘密 |
件 |
0 |
涉及商业秘密 |
件 |
0 |
涉及个人隐私 |
件 |
0 |
危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定 |
件 |
0 |
不是《条例》所指政府信息 |
件 |
0 |
法律法规规定的其他情形 |
件 |
0 |
5.不属于本行政机关公开数 |
件 |
0 |
6.申请信息不存在数 |
件 |
0 |
7.告知作出更改补充数 |
件 |
1 |
8.告知通过其他途径办理数 |
件 |
0 |
四、行政复议数量 |
件 |
0 |
(一)维持具体行政行为数 |
件 |
0 |
(二)被依法纠错数 |
件 |
0 |
(三)其他情形数 |
件 |
0 |
五、行政诉讼数量 |
件 |
0 |
(一)维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数 |
件 |
0 |
(二)被依法纠错数 |
件 |
0 |
(三)其他情形数 |
件 |
0 |
六、举报投诉数量 |
件 |
3 |
七、依申请公开信息收取的费用 |
万元 |
0 |
八、机构建设和保障经费情况 |
— |
|
(一)政府信息公开工作专门机构数 |
个 |
1 |
(二)设置政府信息公开查阅点数 |
个 |
0 |
(三)从事政府信息公开工作人员数 |
人 |
1 |
1.专职人员数(不包括政府公报及政府网站工作人员数) |
人 |
1 |
2.兼职人员数 |
人 |
0 |
(四)政府信息公开专项经费(不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费) |
万元 |
2 |
九、政府信息公开会议和培训情况 |
— |
|
(一)召开政府信息公开工作会议或专题会议数 |
次 |
0 |
(二)举办各类培训班数 |
次 |
2 |
(三)接受培训人员数 |
人次 |
200 |
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