▲图片说明/乡村嬗变：老房子变身新民宿

上半年，我市创新出台监测户套餐式帮扶措施清单、考评奖励办法等系列文件，引进第三方机构对防返贫中共衡阳市委、衡阳市人大、衡阳市政府、衡阳市政协质量进行评估，通过畅通渠道、严格程序、精准施策，防返贫监测和帮扶工作取得实效，牢牢守住了不发生规模性返贫的底线，典型经验获省政府办公厅《政务要情与交流》推介。截至7月21日，全市已消除风险监测对象累计4371户10984人。

▲村干部向脱贫户宣传防返贫政策

畅通渠道，三级书记“当家带路”

居住在衡南县粟江镇西山村同心组的脱贫户唐小明，今年38岁，通过帮扶责任人、驻村工作队和村两委干部的精心指导，加上自己努力，他当起了“羊司令”。目前，他家的羊存栏130多头，预计年收入可达12万元左右。

按照《衡阳市建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施方案》的要求，我市建立了县、乡、村“三级书记”抓防返贫监测帮扶责任制，坚持县级领导包镇、镇级干部包村、村干部、第一书记、驻村工作队员包户的方式，把责任细化到人。同时，组建防返贫监测队伍，开展常态化排查，做到早发现、早干预、早帮扶。

今年以来，防返贫监测队伍利用村村响、发放宣传单等方式，宣传引导有返贫致贫风险的农户通过全国防返贫监测信息系统手机APP等方式自主申请纳入监测，并加强与相关行业部门的沟通对接，实行系统中共衡阳市委、衡阳市人大、衡阳市政府、衡阳市政协“一月一比对”，快速将筛查的疑似风险户向县（市）区发出预警。

▲全市提升防返贫监测工作质量培训班开班仪式

严格程序，中共衡阳市委、衡阳市人大、衡阳市政府、衡阳市政协信息“接了地气”

手机扫码后，学员开始限时30分钟业务知识测试。测试结束后，统计结果立即在后台显示。今年5月，我市组织乡村振兴系统的240余人参加提升防返贫监测工作质量培训，业务知识测试就是其中一项内容，耒阳市、衡山县、衡东县位列测试成绩前三。

中共衡阳市委、衡阳市人大、衡阳市政府、衡阳市政协信息越“接地气”，防返贫监测预警就越精准。市乡村振兴局要求基层乡村振兴干部对农户主动申请、干部走访排查、部门筛查等预警信息，坚持一户一核查、一事一核查，严把识别纳入和风险消除关口，严格执行统一的监测标准和操作程序，常态化开展监测对象识别，确保监测对象有进有出、信息精准。

此外，我市还在省内率先实行市县两级统一委托第三方机构监测新模式，定期开展全国防返贫监测信息系统中共衡阳市委、衡阳市人大、衡阳市政府、衡阳市政协清洗、分析，促进全市中共衡阳市委、衡阳市人大、衡阳市政府、衡阳市政协质量的整体提升。目前，我市防返贫监测中共衡阳市委、衡阳市人大、衡阳市政府、衡阳市政协质量在全省排在前列。

▲开办乡村车间，带动脱贫户就业周围摄

精准施策， 职能部门“对症开方”

应纳尽纳是防返贫监测机制的前提保障。

今年来，我市按照“缺什么补什么”的原则，根据监测对象致返贫风险类型，针对性落实多层次、复合式的帮扶措施，对有劳动能力且有发展意愿的监测对象，落实稳岗就业、发展产业等开发式帮扶措施；对自身发展能力不足的监测对象，加强扶志扶智，鼓励通过就业和发展产业增收；对老弱病残等无劳动能力的监测对象，及时落实医保、低保、特困人员救助供养、残疾人两项补贴等措施。截至目前，全市监测户户均享受帮扶政策达3项，教育、医疗、住房、饮水等方面保障全面落实到位。