城市体检目标在于发现"城市病"所在,对症下药,是一次对城市进行系统性、精细化、智能化管理的监测评估,目的是精准监控城市发展质量。而城市居民的满意度评价,可以客观有效的反映的城市发展水平和存在问题,便于在后期规划中针对性提出的相关建议与解决方案。衡阳市作为参与本次城市体检的城市,在城市体检工作中进行了城区的社会满意度,旨在使公众协同在城市体检中发挥作用。
衡阳市国土空间规划城市年度体检开展了社会满意度调查,在中共衡阳市委、衡阳市人大、衡阳市政府、衡阳市政协采集阶段,通过电子问卷+纸质问卷相结合的形式,面向衡阳市中心城区的居民开展满意度调查。在雁峰区、石鼓区、蒸湘区和珠晖区高新技术产业开发区、白沙洲工业园、松木经开区和中心城区的7个乡镇,其他(岳屏镇、角山乡、和平乡、酃湖乡、雨母山镇、呆鹰岭镇、茶山坳镇)发放了 2500 份调查问卷,共计收到有效问卷1294份,其中雁峰区参与度最高,为41.81%,蒸湘区为25.97%,石鼓区为13.91%,珠晖区9.35%,高新技术开发区6.41%。
从年龄结构来看,以16-45岁的为主,占55.72%;其次为46-60岁,占28.67%;61岁及以上的占15.61%。
问卷内容涉及生态宜居、交通便捷、生活舒适、人文环境、市政设施、城市安全和开放创新七个方面。由居民按照满意程度在"非常满意、满意、一般、不满意、非常不满意"五种类型中进行评价,针对居民居住地址与通勤状况,调查其真实数值或区间,而非采用打分评价的形式,以便于对区域针对性的满意度和出行方式进行分类分析。以下为本次调查结果分析:
一、出行便捷性
本报告通过对公共交通方便性、道路通畅程度、停车的便利程度、步行环境的友好程度、骑行环境的友好程度、职住分离程度(上下班距离)、通勤(上下班)的交通方式及需要的单程出行时间等 8 个指标进行评价诊断,对衡阳市的出行便捷性展开体检。
从居民调查问卷主观评价结果来看(如表1),居民上下班(学)通勤时间65%以上在半个小时以内,交通方式以绿色出行为主,私家车出行仅占23%,居民对公共交通方便性、道路通畅程度、停车的便利程度、步行环境的友好程度、骑行环境的友好程度、职住分离程度(上下班距离)的总体不满意度程度均小于10%,主要是停车问题较为突出,满意度总评价较为满意。
表1 对城市交通便捷的评价 (单位:%)
题目\选项 | 很满意 | 满意 | 一般 | 不满意 | 很不满意 |
公共交通方便性 | 462(35.7%) | 557(43.04%) | 224(17.31%) | 38(2.94%) | 13(1%) |
道路通畅程度 | 329(25.44%) | 551(42.61%) | 313(24.21%) | 78(6.03%) | 22(1.7%) |
停车的便利程度 | 312(24.13%) | 410(31.71%) | 392(30.32%) | 126(9.74%) | 53(4.1%) |
步行环境的友好程度 | 396(30.63%) | 478(36.97%) | 352(27.22%) | 52(4.02%) | 15(1.16%) |
骑行环境的友好程度 | 357(27.61%) | 460(35.58%) | 384(29.7%) | 65(5.03%) | 27(2.09%) |
职住分离程度(上下班距离) | 373(28.85%) | 479(37.05%) | 381(29.47%) | 43(3.33%) | 17(1.31%) |
交通便捷总体评价 | 353(27.3%) | 571(44.16%) | 296(22.89%) | 53(4.1%) | 20(1.55%) |
通勤(上下班)需要的单程出行时间 通勤(上下班)的交通方式
二、生活舒适性
生活舒适性与居民日常生活密切相关,其反映了城市区服务设施、社区管理与社区建设的基本情况,包括餐饮设施、日常购物设施(便利店/超市/菜市场)、大型购物设施(百货商店或购物中心)、(图书馆/博物馆/文化馆/美术馆/影剧院)等文化设施、(幼托机构/小学/中学)等教育设施、医疗设施、养老设施、(音乐厅/电影院/书吧/剧院)等娱乐设施、(游泳馆/羽毛球馆/足球场)等运动设施、日常健身场所(健康广场等)、老旧小区整治情况等11个指标进行评价诊断,对衡阳市的生活舒适性展开体检。
从居民调查问卷主观评价结果来看(如表 2),居民对(图书馆/博物馆/文化馆/美术馆/影剧院)等文化设施、(幼托机构/小学/中学)等教育设施、医疗设施、养老设施的总体满意度均小于70%,满意度评价为整体一般。尽管市区三甲医院数量相对较多,但35%居民认为区级和街道级医院质量不足,医疗设施分配不均,导致大医院人满为患,看病难的问题仍然突出,其次,55%居民认为不少义务教育学校办学条件严重滞后,优质教育资源略显不足,择校比较严重,优质教育资源稀缺。
表2 生活舒适性居民满意度结果分析(单位:%)
题目\选项 | 很满意 | 满意 | 一般 | 不满意 | 很不满意 |
餐饮设施 | 358(27.67%) | 647(50%) | 259(20.02%) | 27(2.09%) | 3(0.23%) |
日常购物设施(便利店/超市/菜市场) | 375(29%) | 608(47.02%) | 289(22.35%) | 20(1.55%) | 1(0.08%) |
大型购物设施(百货商店或购物中心) | 378(29.23%) | 610(47.18%) | 286(22.12%) | 13(1.01%) | 6(0.46%) |
文化设施(图书馆/博物馆/文化馆/美术馆/影剧院等) | 310(23.98%) | 524(40.53%) | 350(27.07%) | 87(6.73%) | 22(1.7%) |
教育设施(幼托机构/小学/中学) | 334(25.83%) | 531(41.07%) | 351(27.15%) | 60(4.64%) | 17(1.31%) |
医疗设施 | 326(25.21%) | 516(39.91%) | 402(31.09%) | 39(3.02%) | 10(0.77%) |
养老设施 | 279(21.58%) | 443(34.26%) | 449(34.73%) | 102(7.89%) | 20(1.55%) |
娱乐设施(音乐厅/电影院/书 吧/剧院等) | 319(24.67%) | 498(38.52%) | 424(32.79%) | 34(2.63%) | 18(1.39%) |
运动设施(游泳馆/羽毛球馆/足球场等) | 306(23.67%) | 495(38.28%) | 399(30.86%) | 73(5.65%) | 20(1.55%) |
日常健身场所(健康广场等) | 319(24.67%) | 503(38.9%) | 412(31.86%) | 42(3.25%) | 17(1.31%) |
老旧小区整治情况 | 298(23.05%) | 477(36.89%) | 414(32.02%) | 71(5.49%) | 33(2.55%) |
生活舒适的总体评价 | 321(24.83%) | 533(41.22%) | 388(30.01%) | 35(2.71%) | 16(1.24%) |
三、生态环境宜人性
本次调查报告从雾霾等空气污染、水体污染和雨污水排放、噪音污染、市容清洁度、垃圾堆弃物污染、生活垃圾分类及回收利用、空间开敞性、公园和绿化建设水平、绿色出行比例等9个指标进行评价诊断,对生态环境宜人性展开体检。
从居民调查问卷主观评价结果来看(如表3),衡阳空气质量整体评价较好,但居民对垃圾堆弃物污染、生活垃圾分类及回收利用和空间开敞性总体满意度均小于 70%,其中,60%居民认为城市垃圾未得到充分重视。同时报告还统计了公园和绿化建设水平,部分城市居民反映其居住小区5分钟不能到达公园绿地,缺乏公共开场空间。
表3 生态环境宜人性居民满意度结果分析(单位:%)
题目\选项 | 很满意 | 满意 | 一般 | 不满意 | 很不满意 |
雾霾等空气污染 | 275(21.25%) | 524(40.49%) | 432(33.38%) | 46(3.55%) | 17(1.31%) |
水体污染和雨污水排放 | 273(21.11%) | 498(38.52%) | 435(33.64%) | 70(5.41%) | 17(1.31%) |
噪音污染 | 252(19.49%) | 441(34.11%) | 492(38.05%) | 75(5.8%) | 33(2.55%) |
市容清洁度 | 297(22.97%) | 527(40.76%) | 392(30.32%) | 53(4.1%) | 24(1.86%) |
垃圾堆弃物污染 | 269(20.8%) | 502(38.82%) | 423(32.71%) | 76(5.88%) | 23(1.78%) |
生活垃圾分类及回收利用 | 268(20.73%) | 441(34.11%) | 455(35.19%) | 101(7.81%) | 28(2.17%) |
空间开敞性 | 295(22.82%) | 511(39.52%) | 409(31.63%) | 57(4.41%) | 21(1.62%) |
公园和绿化建设水平 | 331(25.6%) | 528(40.84%) | 377(29.16%) | 42(3.25%) | 15(1.16%) |
绿色出行比例 | 333(25.75%) | 478(36.97%) | 415(32.1%) | 51(3.94%) | 16(1.24%) |
生态宜居的总体评价 | 312(24.13%) | 524(40.53%) | 396(30.63%) | 47(3.63%) | 14(1.08%) |
四、人文环境舒适性
本次调查报告从文化氛围与特色彰显、历史建筑与传统民居的保护、非物质文化的传承、优质游览路线的营建、历史文化名城的保护、乡村特色与美丽乡村建设等6个指标进行评价诊断,对人文环境宜人性展开体检。
从居民调查问卷主观评价结果来看,居民对历史建筑与传统民居的保护、非物质文化的传承及乡村特色与美丽乡村建设总体满意度均小于70%,其中,20%居民认为历史建筑与传统民居的保护应该营造城市特色文化,乡村特色与美丽乡村建设应多挖掘村庄特色。
五、市政设施运行
本次调查报告从生活供水、雨污水排放、生活供电、生活用气、邮政电信、公共厕所等6个指标进行评价诊断,对市政设施运行情况展开体检。
从居民调查问卷主观评价结果来看,居民对生活供水、生活供电、生活用气总体满意度较好,但对雨污水排放、公共厕所的满意评价为一般,其中,40%居民认为雨污排放应改进,老城区内涝现象仍然严重。
六、城市安全性
本次调查报告从社会治安、交通安全、紧急避难场所、防灾应急组织能力、基础设施抗风险能力(如内涝积水排放能力)、疫情防控能力等6个指标进行评价诊断,对城市安全性情况展开体检。
从居民调查问卷主观评价结果来看,居民对城市安全性总体满意度较好。
七、开放创新性
本次调查报告从创业氛围、营商环境、人才引进政策、科技创新环境、城市开放程度等5个指标进行评价诊断,对开放创新性情况展开体检。
从居民调查问卷主观评价结果来看,居民对城市安全性总体满意度一般。